自然村村长不开村民会开土地证明是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、村长（村委会）的职责与义务
村长作为村委会的负责人，其职责包括管理本村土地和其他财产，以及办理本村的公共事务，这其中包括为村民提供必要的证明文件。在符合相关法律法规和政策要求的前提下，村委会有义务为符合条件的村民开具土地证明。因此，如果村民符合开具土地证明的条件，且相关程序合规，村长无正当理由拒绝开具，则可能涉嫌违法。
二、合法拒绝开具土地证明的情况
缺乏相关事实依据：若村民并不符合土地证明开具的法定条件，如土地权属存在争议、土地用途不符合规定等，村长在核实情况后有权拒绝开具证明。这遵循了相关法律法规和政策要求，确保土地管理的合法性和规范性。
资料不齐全或程序未完成：若村民申请时未能提供完整的、必要的申请材料，或未按照规定的程序提出申请，村长可以要求村民补充材料或完成相关程序后再行开具。这种情况下的拒绝不构成违法。
未经村民会议讨论决定：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，涉及村民利益的重大事项，需经村民会议讨论决定方可办理。如果开具土地证明属于涉及村民利益的重大事项，且未经村民会议讨论决定，那么村长擅自开具可能违法；同理，若村民符合条件但村长未经村民会议讨论便拒绝开具，也可能构成违法。不过，并非所有土地证明的开具都需要经过村民会议讨论，这取决于具体证明的性质和涉及的土地情况。
三、无故拒绝开具土地证明的法律后果
如果村民符合所有条件，材料齐全、程序合规，但村长无故拒绝开具土地证明，这种行为是违法的。它侵犯了村民的合法权益，如无法办理相关手续或争取相关权益。在这种情况下，村民有权向县级人民政府及相关主管部门报告并投诉，以维护自己的合法权益。
四、村民的维权途径
协商：首先尝试与村长或村委会进行沟通协商，了解具体原因并寻求解决方案。
投诉：若协商无果，可以向乡镇人民政府、街道办事处或县级人民政府及其所属的相关主管部门投诉，请求调查处理。
法律途径：在必要时，村民还可以通过法律途径解决争议，如提起诉讼。
建议：
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