物业费价格制定确实由发改局指导，但具体定价形式还需结合物业性质和地方政府规定。以下是具体的法律法规和分析：

一. 物业费价格制定与发改局的关系

1. 发改局的指导作用：根据《物业服务收费管理办法》第六条，物业服务收费应当区分不同物业的性质和特点分别实行政府指导价和市场调节价。具体定价形式由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门确定。这意味着发改局（作为价格主管部门）在物业费价格制定上确实起到指导作用。
2. 地方政府的具体实施：具体的定价形式，如政府指导价或市场调节价，以及相应的基准价和浮动幅度，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门确定。因此，物业费价格制定不仅受发改局指导，还受地方政府具体实施细则的影响。

二. 相关法律法规

1. 《物业服务收费管理办法》：该办法明确规定了物业服务收费的原则、定价形式、监督管理等，是物业费价格制定的主要法律依据。
2. 地方实施细则：如《湖北省物业服务和管理条例》、《武汉市物业管理条例》等，这些地方法规会根据当地实际情况，对物业费价格制定进行更具体的规定。

三. 实际操作

• 例如，在东西湖区，发改局已启动“住宅小区前期物业服务收费标准”制定的相关工作，这就是发改局在物业费价格制定上发挥指导作用的具体体现。

我建议：如果您对具体小区的物业费价格有疑问，可以先查看物业服务合同中的约定，了解物业费的定价形式和标准。如果合同中没有明确约定或您认为物业费价格不合理，可以向当地价格主管部门或房地产行政主管部门咨询或投诉。如有进一步需要，您可以继续咨询我。