招标投标中要求外地企业需本地企业担保的合法性需分情况讨论：

1. 若该要求有明确法律依据或地方性法规支持：

   • 在某些特定行业或地区，可能存在地方性法规或规章，要求外地企业在参与招标投标时，需有本地企业提供担保。这种要求若基于地方保护、税收、就业等合理考量，并经过合法程序制定，则可能被视为合法。但此类规定必须严格遵循上位法，即不得违反《招标投标法》等国家法律的基本原则。
   • 法律依据：需具体查阅相关地方性法规或规章，确认其是否明确规定了此类担保要求，并评估其合法性。例如，若某地方性法规规定：“外地企业参与本地区招标投标项目，需提供本地企业担保，以确保项目顺利实施及税收缴纳”，且该规定未违反上位法，则可能被视为合法。但此类规定较为罕见，且需严格审查其合法性。

2. 若该要求缺乏法律依据或违反上位法：

   • 通常情况下，招标投标活动应遵循公平、公正、公开的原则，不得对潜在投标人设置不合理的限制或条件。要求外地企业需本地企业担保，若无明确法律依据，则可能构成对投标人的不合理限制，违反《招标投标法》的相关规定。
   • 法律依据：根据《招标投标法》第六条：“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。”因此，若要求外地企业需本地企业担保缺乏法律依据，则可能被视为违法。

3. 从实际操作角度分析：

   • 即使存在地方性法规或规章要求外地企业需本地企业担保，招标人在实际操作中也需谨慎处理。因为此类要求可能引发外地企业的质疑和投诉，甚至导致招标投标活动的无效或撤销。
   • 建议：招标人在制定招标文件时，应尽量避免设置此类可能引发争议的要求。若确实需要设置担保要求，应确保其有明确的法律依据，并在招标文件中明确说明担保的目的、方式和范围等，以减少不必要的纠纷。

若遇到此类情况，建议采取以下措施：

• 仔细审查招标文件中的相关要求，确认其是否有明确的法律依据。
• 若认为要求不合理或违法，可向招标人提出书面异议，要求其修改或撤销相关要求。
• 若异议未得到妥善处理，可考虑向相关监管部门投诉或寻求法律救济。

总结：招标投标中要求外地企业需本地企业担保的合法性需根据具体情况判断。若该要求有明确法律依据且未违反上位法，则可能被视为合法；若缺乏法律依据或违反上位法，则可能被视为违法。在实际操作中，招标人应谨慎处理此类要求，以避免不必要的纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。