房屋质量不合格时，开发商通常承担维修责任，但在特定情况下承建人（施工单位）也可能承担责任。以下是对此问题的详细分析：
一、开发商的责任
合同义务：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条和第六百一十七条，开发商作为房屋的出卖人，有义务交付符合质量要求的房屋。若房屋质量不合格，开发商应承担修理、更换、重作等补救措施，或赔偿买受人因此遭受的损失。
保修责任：
- 《商品房销售管理办法》第三十三条明确规定，房地产开发企业应对所售商品房承担质量保修责任。在保修期限内，若房屋出现质量问题，开发商应履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
- 《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条和第十三条也进一步强调了开发商在保修期内的修复责任。若开发商拒绝修复或在合理期限内拖延修复，买受人可以自行或委托他人修复，相关费用及损失由开发商承担。
法律后果：
- 若房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人还有权请求解除合同和赔偿损失。
二、承建人（施工单位）的责任
工程质量责任：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第六十条，建筑物在合理使用寿命内必须确保地基基础工程和主体结构的质量。若因承建人原因导致工程质量不合格，承建人应承担无偿修理或返工、改建的责任。
- 《建设工程质量管理条例》第四十一条也规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
连带责任：
- 在某些情况下，如工程坍塌等严重安全事故，若因承建人原因导致，承建人可能与开发商承担连带责任。这通常取决于具体的事故原因、责任划分以及相关法律法规的适用。
三、责任划分的实际情况
保修期内：
- 在保修期限内，若房屋出现质量问题，通常由开发商承担维修责任。开发商会联系承建人进行维修，或自行组织维修队伍进行修复。
保修期外：
- 若房屋质量问题出现在保修期限之后，且非因承建人原因导致（如业主使用不当、自然灾害等），则维修责任可能由业主自行承担。但若因承建人原因导致质量问题且未在保修期内发现或处理，承建人仍可能承担一定的责任。
责任难以划分时：
- 在某些复杂情况下，如房屋质量问题涉及多个责任主体或原因难以确定时，可能需要通过法律途径进行责任划分。此时，法院或仲裁机构会根据相关证据和法律法规进行裁决。
四、建议与措施
及时沟通：
- 若发现房屋质量不合格，业主应及时与开发商沟通，要求其履行维修责任。同时，保留好相关证据（如照片、视频、维修记录等）以备不时之需。
投诉与举报：
- 若开发商拒绝履行维修责任或拖延处理，业主可以向当地产品质量检验机构、建筑工程建设交易委员会、规划局等相关部门进行投诉和举报。
法律途径：
- 若通过沟通、投诉等方式无法解决问题，业主可以考虑通过法律途径维护自身权益。可以委托专业律师提起诉讼或申请仲裁，要求开发商或承建人承担相应的法律责任。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。