建设投资公司与公民签订的拆迁安置补偿协议，其性质究竟属于民事纠纷还是行政纠纷，需根据具体情况综合分析。以下是从不同角度进行的详细分析：
一、民事纠纷角度
协议性质：
- 当建设投资公司作为普通的民事主体，与被拆迁人在平等、自愿的基础上就拆迁安置事宜达成协议时，该协议本质上属于民事合同。它主要约定的是双方之间的民事权利义务关系，如补偿方式、补偿金额、支付期限等。
法律依据：
- 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定（虽该条例主要规范行政征收，但其中涉及的补偿协议订立原则可参照），以及《民法典》中关于合同的规定，此类拆迁安置补偿协议应受民事法律规范的调整。
常见场景与解决途径：
- 在商业开发项目中，建设投资公司为完成特定商业建设任务，与被拆迁人协商拆迁安置补偿。此时，若因协议履行、变更、解除等产生争议，属于民事纠纷范畴。当事人可以通过民事诉讼的途径，如向法院提起诉讼，来主张权利、解决纠纷。
二、行政纠纷角度
协议性质：
- 当建设投资公司接受政府相关部门委托实施拆迁安置工作，或拆迁安置活动是在政府行政征收等行政行为背景下进行时，此时签订的拆迁安置协议性质可能倾向于行政协议。它具有行政法上的权利义务内容，受到行政法的调整和规范。
法律依据：
- 根据新《行政诉讼法》及其司法解释，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼的受案范围。这包括土地、房屋等征收征用补偿协议。
常见场景与解决途径：
- 在大规模城市改造项目中，建设投资公司在政府授权和主导下开展拆迁安置工作，与被拆迁人签订协议。若被拆迁人认为建设投资公司在履行协议过程中存在行政不作为、滥用行政权力等情形，则可能引发行政纠纷。此时，被拆迁人可以通过行政复议、行政诉讼等行政救济途径来解决纠纷。
三、综合判断与建议
综合判断标准：
- 在实际操作中，判断拆迁安置协议是民事纠纷还是行政纠纷，应综合考虑建设投资公司的角色定位（是作为平等的民事主体还是政府的代理人）、协议产生的背景（是基于商业开发还是政府行政征收等行为）、以及协议内容的法律性质（主要约定的是民事权利义务关系还是具有行政法上的权利义务内容）。
建议：
- 对于被拆迁人而言，在签订拆迁安置补偿协议前，应仔细审查协议条款，明确协议性质及可能产生的法律后果。若对协议性质有疑问或担忧，可咨询专业律师进行法律风险评估。
- 若因拆迁安置补偿协议产生纠纷，应根据协议性质选择相应的诉讼途径解决。对于民事纠纷，可通过民事诉讼途径解决；对于行政纠纷，则可通过行政复议或行政诉讼途径解决。
总结来说，建设投资公司与公民签订的拆迁安置补偿协议的性质并非一成不变，而是需要根据具体情况进行综合分析。在大多数情况下，如果双方是在平等、自愿的基础上签订协议，且主要约定的是民事权利义务关系，那么该协议更可能被视为民事合同，由此产生的纠纷也就属于民事纠纷范畴。然而，在涉及政府征收行为等特殊情况下，协议可能具有行政性质，由此产生的纠纷则属于行政纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。