在最长5年追诉时效内发现违法行为但未立案，是否超过追诉时效，需分情况讨论：

1. 一般情形：未立案且无逃避侦查/审判行为，超过追诉时效则不追诉

根据《刑法》第八十七条，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，追诉时效期限为五年。若违法行为在五年内被发现但未立案，且犯罪嫌疑人未逃避侦查或审判，一旦超过五年追诉时效，通常不再追诉。此时，司法机关不得立案追诉，以维护法律稳定性和公正性，避免过度追究嫌疑人。

法律依据：
《刑法》第八十七条：犯罪经过下列期限不再追诉：
（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；
（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；
（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；
（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。

2. 例外情形：未立案但存在逃避侦查/审判行为，不受追诉时效限制

若违法行为在追诉时效内被发现但未立案，且犯罪嫌疑人存在逃避侦查或审判的行为（如隐匿身份、潜逃境外等），则不受追诉时效限制。此时，司法机关可随时立案追诉，无论是否超过原追诉时效。

法律依据：
《刑法》第八十八条：在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。

3. 特殊情形：被害人控告且符合立案条件，不受追诉时效限制

若违法行为在追诉时效内被发现但未立案，且被害人已向司法机关提出控告，司法机关应当立案而未立案（如因证据不足、程序瑕疵等），则不受追诉时效限制。此时，即使超过原追诉时效，犯罪嫌疑人仍可能被追诉。

典型案例：
甲伤害乙后逃逸，乙及时报案，公安机关因证据不足未立案。若后续查明甲存在犯罪事实且符合立案条件，即使超过五年追诉时效，甲仍可能被追诉。

4. 追诉时效中断：在追诉时效内犯新罪，前罪追诉时效重新计算

若犯罪嫌疑人在追诉时效内又犯新罪，前罪的追诉时效从犯新罪之日起重新计算。此时，即使前罪已接近追诉时效期限，仍可能因新罪而延长追诉期。

法律依据：
《刑法》第八十九条：追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算。

法律建议

1. 若您是受害人：

   • 及时向公安机关报案，并保留控告证据（如报案回执、询问笔录等）；
     
   • 若司法机关未立案，可申请复议或向检察院申请立案监督。

2. 若您是犯罪嫌疑人：

   • 若未逃避侦查或审判，且已超过追诉时效，可主张时效抗辩；
     
   • 若存在逃避行为或新罪，需警惕追诉时效中断风险。

3. 若案件复杂：

   • 追诉时效问题需结合具体案情（如犯罪性质、证据情况、逃避行为等）综合判断；
     
   • 建议委托专业律师分析，避免因时效问题丧失追诉权或被错误追诉。

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业法律意见。