项目没有立项书，从法律和合规角度而言，通常不建议直接进行开发。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律合规角度
立项书的法律意义：
- 立项书是项目启动前的重要法律文件，它明确了项目的目标、范围、预算、时间表等关键要素。
- 在许多情况下，立项书也是项目获得政府批准、资金支持或合作伙伴信任的基础。
未立项开发的法律风险：
- 违反法律法规：如果项目涉及需要政府批准或监管的领域（如建筑、环保、金融等），未立项直接开发可能违反相关法律法规，面临行政处罚或法律诉讼。
- 合同无效风险：如果项目开发涉及与第三方签订合同（如施工合同、采购合同等），未立项可能导致合同因缺乏合法依据而无效，给双方带来损失。
- 知识产权风险：未立项开发可能导致项目成果的知识产权归属不明确，引发侵权纠纷。
二、项目管理角度
立项书对项目管理的作用：
- 立项书是项目管理的起点，它为项目提供了明确的目标和框架，有助于项目团队制定详细的计划和策略。
- 立项书也是项目监控和评估的基础，有助于及时发现和解决问题。
未立项开发的项目管理风险：
- 目标不明确：未立项可能导致项目目标模糊，团队成员对项目方向理解不一致，影响项目效率和质量。
- 资源分配不合理：未立项可能导致资源分配缺乏依据，造成资源浪费或不足。
- 风险难以控制：未立项可能导致项目风险难以识别和评估，增加项目失败的风险。
三、实际操作建议
尽快补办立项手续：
- 如果项目已经启动但未立项，建议尽快补办立项手续，以确保项目的合法性和合规性。
- 补办立项手续时，应提供详细的项目计划、预算、时间表等资料，以便获得相关部门的批准。
与相关部门沟通：
- 在补办立项手续前，建议与相关部门（如发改委、规划局等）进行沟通，了解立项的具体要求和流程。
- 通过沟通，可以确保立项手续的顺利办理，避免因不了解规定而导致的延误或失败。
完善项目管理制度：
- 无论项目是否立项，都应建立完善的项目管理制度，包括项目计划、监控、评估等环节。
- 通过完善的管理制度，可以确保项目的顺利进行，降低风险。
总结来看，项目没有立项书直接进行开发存在较大的法律和合规风险，同时也不利于项目的有效管理。因此，建议在进行项目开发前，务必办理立项手续，确保项目的合法性和合规性。如果有任何关于项目立项或开发的法律问题，可以直接向我咨询。