结论：给了钱不干活又不还钱，一般情况下不能直接报警认定为诈骗，但可能涉及民事纠纷或特定情形下的刑事犯罪，需根据具体情况分析。

一、民事纠纷角度

从民事法律关系来看，给了钱不干活又不还钱，更可能构成一种违约行为。比如，双方之间存在一个服务合同或者委托合同，一方支付了费用，另一方却没有按照约定履行提供服务或者完成工作的义务，同时也不退还已收取的费用。这种情况下，支付费用的一方可以通过民事诉讼的途径来解决。

• 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如果对方拒不履行且不退还费用，你可以向法院提起诉讼，要求对方返还钱款并赔偿因违约造成的损失。
• 举例：假设你委托一家装修公司为你装修房屋，并支付了定金和部分装修款。但装修公司收了钱后却迟迟不开始施工，也不退还你已支付的费用。这时，你就可以依据装修合同向法院起诉装修公司，要求其返还钱款并赔偿你因延迟装修而产生的额外费用，如临时租房的费用等。

二、刑事犯罪角度（特定情形）

虽然一般情况下这种行为不构成诈骗罪，但在某些特定情形下，可能涉嫌诈骗罪或其他刑事犯罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

• 构成诈骗罪的关键要素：
  • 主观方面：行为人必须具有非法占有的目的，即从一开始就没有打算履行合同或者提供服务，而是想通过欺骗的手段获取对方的钱财。
  • 客观方面：行为人实施了虚构事实或者隐瞒真相的行为，使对方陷入错误认识，并基于这种错误认识处分了财产。
• 举例：如果一个人以提供某种服务为名，收取了你的费用后，立即消失或者将费用用于个人挥霍，且没有任何履行服务的意图和行动，同时也没有合理的解释或理由，那么这种行为就可能涉嫌诈骗罪。但需要注意的是，要认定诈骗罪，需要公安机关进行调查取证，证明行为人具有非法占有的目的和实施了欺骗行为。

三、报警的处理方式

如果你认为对方的行为可能涉嫌诈骗，你可以向公安机关报案。但公安机关在接到报案后，会进行初步的调查和判断。

• 如果认为不构成犯罪：公安机关可能会告知你这是一个民事纠纷，建议你通过民事诉讼的途径来解决，并可能会提供一些相关的法律建议或者指导你如何收集证据、提起诉讼等。
• 如果认为可能构成犯罪：公安机关会立案侦查，收集相关的证据，如果证据充分，会将案件移送检察机关审查起诉，最终由法院进行审判。

建议：在遇到这种情况时，你可以先尝试与对方进行协商，看是否能够达成和解，要求对方履行合同义务或者退还费用。如果协商无果，你可以收集相关的证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，然后咨询专业律师（即我）的意见，根据具体情况选择合适的解决途径。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。