结论：中小企业不为员工缴纳住房公积金的行为不合法。
具体分析：
法律依据：根据《住房公积金管理条例》第十五条、第二十条的规定，单位录用职工的，应当自录用之日起30日内向住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。因此，为职工缴纳住房公积金是用人单位的法定义务，中小企业作为用人单位，同样需要遵守。
法律责任：若中小企业未按照规定为员工缴纳住房公积金，将面临一定的法律责任。根据《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
员工权益：员工有权要求企业为其缴纳住房公积金。如果企业拒绝或未足额缴纳，员工可以向当地的住房公积金管理中心进行投诉和举报。住房公积金管理中心将依法进行调查和处理，保障员工的合法权益。
建议：中小企业应严格遵守相关法律法规，为员工按时、足额缴纳住房公积金。这不仅是企业的法定义务，也是维护员工权益、构建和谐劳动关系的重要举措。如果企业在住房公积金缴纳方面存在疑问或困难，可以及时咨询相关部门或专业人士，以确保合规经营。
总结：中小企业不为员工缴纳住房公积金的行为违反了相关法律法规，将面临法律责任。企业应积极履行法定义务，保障员工的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。