游泳馆责任认定书一般由公安机关交通管理部门（在涉及交通事故等特定情形时）或相关调查机构（如安全监管部门在特定事故调查中），根据调查结果来出具；若涉及游泳馆内的一般安全保障责任纠纷且未构成事故调查范畴的，则可能由法院在诉讼过程中根据双方证据及法律规定来认定责任，并不直接出具“责任认定书”，而是通过判决书等形式体现责任划分。以下是对此问题的详细分析：
一、责任认定书的出具主体
公安机关交通管理部门：在游泳馆周边道路发生交通事故，且事故与游泳馆的进出车辆、行人等有关时，公安机关交通管理部门会依据《道路交通安全法》等相关法律法规，对事故责任进行认定，并出具交通事故责任认定书。但这并不直接针对游泳馆内部的安全保障责任。
安全监管部门或其他调查机构：若游泳馆内发生严重安全事故，如溺水、设施故障导致的人员伤亡等，安全监管部门或其他相关调查机构可能会介入调查。在调查结束后，这些机构可能会根据调查结果出具事故调查报告，其中包含对事故责任的认定。但这种情况相对特殊，且报告性质与通常意义上的“责任认定书”可能有所不同。
法院：在游泳馆安全保障责任纠纷的诉讼过程中，法院会根据双方提供的证据、法律规定以及公平原则，对游泳馆是否尽到安全保障义务、是否存在过错以及过错程度等进行认定，并在判决书中明确责任划分。这种情况下，法院并不直接出具“责任认定书”，而是通过判决书的形式来体现责任认定结果。
二、游泳馆安全保障责任的一般认定
在游泳馆安全保障责任纠纷中，若未构成需要安全监管部门介入调查的事故，则责任认定通常通过以下方式实现：
证据收集：受害方需要收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言、医疗记录等，以证明游泳馆未尽到安全保障义务或存在过错。
法律适用：根据《民法典》中关于安全保障义务的规定，判断游泳馆是否尽到了合理的安全保障义务。这包括但不限于提供安全的游泳环境、配备足够的救生人员和设备、设置明显的安全警示标志等。
责任划分：在诉讼过程中，法院会根据双方提供的证据和法律规定，对游泳馆的责任进行划分。如果游泳馆被认定存在过错且未尽到安全保障义务，则可能需要承担相应的赔偿责任。
三、建议与注意事项
及时取证：在发生游泳馆安全保障责任纠纷时，受害方应及时取证，保留相关证据以支持自己的主张。
咨询专业律师：由于法律问题的复杂性和专业性，建议受害方在发生纠纷后及时咨询专业律师，以获取更准确的法律意见和帮助。
注意诉讼时效：根据法律规定，民事权利受到侵害的诉讼时效期间通常为三年。因此，受害方应在诉讼时效期间内提起诉讼，以维护自己的合法权益。
如果您在游泳馆安全保障责任方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。