结论：预售合同中要求买受人在预售合同备案前申请办理银行按揭，这一条款本身并不必然违法，但需结合具体情形判断其合法性。以下从不同角度展开分析：
1. 合同自由原则与条款效力
- 根据《民法典》第四百七十条，合同内容由当事人约定，只要不违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗，条款即有效。
- 若合同明确约定“备案前申请按揭”，且未附加不合理条件（如要求买受人承担备案失败的风险），该条款可能被认定为合法有效，属于双方对付款方式的约定。
2. 备案与按揭的关联性
- 预售合同备案是行政机关对商品房预售行为的监管措施，旨在防止“一房多卖”，备案后房屋权利状态更稳定。
- 银行按揭需以房屋作为抵押物，银行通常要求房屋已备案或具备可抵押的合法状态（如完成初始登记）。若合同要求“备案前申请按揭”，可能存在以下问题：
- 银行实际操作障碍：多数银行在未备案时可能拒绝放贷，导致买受人无法履行合同，此时条款可能因“客观不能”而失效。
- 风险分配失衡：若因备案延迟导致按揭失败，买受人可能被要求一次性付款或承担违约责任，需审查合同是否对此类风险有合理分配。
3. 开发商的义务与公平性
- 开发商有义务确保房屋符合预售条件（如取得预售许可证），并协助买受人办理备案和按揭。
- 若条款隐含“买受人单方承担备案风险”（如开发商拖延备案导致按揭失败），可能违反《民法典》第四百九十六条关于格式条款公平性的规定，买受人可主张条款无效。
4. 地方性法规的特殊要求
- 部分城市（如上海、广州）的商品房预售管理办法可能规定“备案是申请按揭的前置条件”，此时合同条款与地方性法规冲突，应以法规为准，条款无效。
实务建议
- 审查合同全文：关注条款是否明确备案时间、按揭失败的责任承担方式。
- 要求开发商说明：若合同未约定备案时间，可要求开发商书面承诺备案期限，避免无限期拖延。
- 保留证据：如开发商未履行备案义务导致按揭失败，可主张解除合同并要求赔偿。
如有具体合同条款或地方政策疑问，可直接向我提供细节，我将进一步分析。