针对您提出的“企业的工商行政罚款是否可以由个人承担”这一问题，我们需要从多个角度进行详细分析。

首先，我们要明确的是，工商行政罚款作为行政处罚的一种，其对象通常是违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，即行政相对人。在企业的语境下，行政相对人既可能是企业本身，也可能是企业中的具体个人，这取决于违法行为的性质和实施主体。

一、企业作为行政相对人的情况

当企业的行为违反了相关法律法规，且该行为是企业集体决策或由法律、章程规定的负责人决定实施的，那么行政处罚的对象通常是企业。例如，企业销售假冒伪劣商品，根据违法情节和销售金额，市场监督管理部门（原工商局）会依法对企业处以罚款。在这种情况下，罚款应由企业承担，而非企业中的某个个人。

二、个人作为行政相对人的情况

然而，如果违法行为并非企业集体决策或由法律、章程规定的负责人决定实施，而是企业中的某个个人擅自以企业名义或个人名义实施的，那么行政处罚的对象可能是该个人。例如，企业员工未经授权擅自以企业名义进行违法活动，且违法所得由个人私分，这种情况下，罚款应由该个人承担。

三、区分企业与个人责任的重要性

在实践中，区分企业与个人的责任边界至关重要。这不仅可以避免企业为个人行为“背锅”，也可以防止个人因企业决策“隐身”。同时，精准识别违法主体有助于准确适用法律，明确责任归属，从而改进奖惩机制，优化营商环境。

四、法律救济途径

无论是企业还是个人，面对工商行政罚款，都有权通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。行政复议可以在知道处罚决定之日起六十日内向作出处罚决定的上一级主管部门或本级人民政府申请；行政诉讼则可以在知道处罚决定之日起六个月内直接向人民法院提起。

总结：

企业的工商行政罚款是否可以由个人承担，取决于违法行为的性质和实施主体。如果违法行为是企业集体决策或由法律、章程规定的负责人决定实施的，那么罚款应由企业承担；如果违法行为是企业中的某个个人擅自实施的，那么罚款应由该个人承担。在面对工商行政罚款时，无论是企业还是个人，都应了解并行使自己的权利救济途径，确保自身合法权益得到保障。