结论：国有参股企业中，总经理可以兼任法人代表，同时另设执行董事，但需满足一定条件并遵循相关法律法规。
一、法律框架与规定
《公司法》的相关规定：
- 根据《公司法》第十三条，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。这意味着，在法律框架内，总经理（经理）是有资格担任公司法人代表的。
- 同时，《公司法》并未禁止执行董事与总经理（或法人代表）由不同人员担任，也未禁止同一人同时担任这两个职位（在特定公司结构下，如不设董事会时执行董事可由总经理兼任，但用户问题中明确另设执行董事，故此处讨论的是不同人担任的情况）。关键在于公司章程的约定和实际运作的合规性。
国有参股企业的特殊性：
- 国有参股企业，即国家或政府通过持有公司股份而参与的企业，其管理需同时遵循公司法的一般规定和国有资产管理的特殊规定。
- 在国有参股企业中，虽然国家不是绝对控股方，但国有资产的保值增值和合规管理仍是重要考量。因此，在设置公司治理结构时，需确保符合国有资产管理的相关要求，避免利益冲突和违规操作。
二、实际操作中的考量
公司章程的约定：
- 公司章程是公司的“宪法”，规定了公司的基本制度和治理结构。在国有参股企业中，公司章程的制定需充分考虑国有资产管理的特殊要求，并明确总经理、法人代表和执行董事的职责和权限。
- 如果公司章程允许总经理兼任法人代表，并另设执行董事，且这种安排不违反国有资产管理的相关规定，那么这种结构是可行的。
避免利益冲突和违规操作：
- 在总经理兼任法人代表并另设执行董事的情况下，需确保总经理在行使法人代表职权时，不会因个人利益而损害公司或国有资产利益。
- 执行董事应独立履行职责，对总经理的行为进行监督和制衡，确保公司治理的有效性和合规性。
国有资产管理的监管要求：
- 国有参股企业需接受国有资产管理部门的监管，确保公司治理结构的合规性和国有资产的安全。
- 在设置总经理、法人代表和执行董事等职位时，需充分考虑国有资产管理部门的意见和要求，避免因治理结构不合理而引发的监管风险。
三、建议与注意事项
完善公司章程：
- 在制定或修改公司章程时，应明确总经理、法人代表和执行董事的职责和权限，以及他们之间的相互关系和制衡机制。
- 确保公司章程的内容符合《公司法》和国有资产管理的相关规定。
加强内部监督和制衡：
- 建立健全内部监督机制，确保总经理在行使职权时受到有效的监督和制衡。
- 执行董事应积极履行职责，对总经理的行为进行定期审查和评估。
遵循国有资产管理的相关规定：
- 在设置公司治理结构时，需充分考虑国有资产管理的特殊要求，确保符合相关规定。
- 定期向国有资产管理部门报告公司治理情况和国有资产保值增值情况。
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