项目施工内容属于总承包但合同未签定总承包合同，这种合同形式本身并不直接决定其合法性，关键在于合同的具体内容和是否符合相关法律法规的规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同形式与合法性

• 合同形式要求：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。对于建设工程合同，法律通常建议或要求采用书面形式，以便明确双方的权利和义务，减少纠纷。然而，未采用书面形式并不直接导致合同无效，只要双方实际履行了合同主要义务，且对方接受的，该合同仍然可以成立并有效。
• 总承包合同的特殊性：总承包合同通常涉及更复杂的工程内容和更高的风险，因此，采用书面形式更为重要。但即便如此，未签订书面总承包合同并不直接等同于合同违法或无效。关键在于合同内容是否合法、双方是否真实意思表示、是否违反了法律的强制性规定等。

2. 合同内容与合法性

• 合同内容合法性：无论合同形式如何，其内容必须合法，不得违反法律的强制性规定或公序良俗。例如，合同中不得包含非法转包、违法分包等条款。
• 总承包范围与责任：如果合同中明确约定了总承包的范围和责任，且这些约定不违反法律，那么即使未签订正式的总承包合同，该部分内容仍然可能被视为有效。但缺乏书面合同可能导致在争议发生时，双方难以证明各自的权利和义务。

3. 实际履行与合同效力

• 实际履行原则：在建设工程领域，实际履行是一个重要的原则。如果双方已经按照总承包的方式实际履行了合同，且没有提出异议，那么这种实际履行行为可能被视为对合同关系的认可。
• 证据收集：然而，缺乏书面合同可能导致在争议解决时证据不足。因此，建议在实际履行过程中，双方应尽可能收集并保存相关证据，如工作联系单、会议纪要、付款凭证等，以证明合同关系的存在和履行情况。

4. 法律风险与建议

• 法律风险：未签订书面总承包合同可能增加法律风险，如争议解决困难、责任划分不清等。在发生纠纷时，双方可能难以证明各自的主张，导致诉讼或仲裁成本增加。
• 建议：
  • 尽快补签合同：如果可能，双方应尽快补签书面总承包合同，明确各自的权利和义务。
  • 完善合同条款：在补签合同时，应确保合同条款完善、明确，符合法律法规的规定。
  • 咨询专业律师：在签订或补签合同前，建议咨询专业律师，以确保合同的合法性和有效性。

如果有任何关于合同纠纷或建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律建议和解决方案。