以合作开发的名义转让土地使用权，是否构成犯罪需视具体情况而定，关键在于行为是否符合法律法规及相关政策规定。以下从不同角度进行分析：

一、构成犯罪的情形

若以合作开发为名，行非法转让土地使用权之实，且满足以下条件，则可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪：

1. 以牟利为目的：行为人主观上具有通过转让土地使用权获取经济利益的故意。
2. 违反土地管理法规：包括未依法取得土地使用权、未按照批准的用途使用土地、未履行法定程序等。
3. 非法转让、倒卖土地使用权：具体表现为将土地使用权非法转让给无权受让的主体，或以明显低于市场价格的方式转让，或转让的土地面积、用途等违反规定。
4. 情节严重：如非法转让基本农田五亩以上、非法转让其他土地十亩以上、非法获利五十万元以上等情形。

法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

二、不构成犯罪的情形

若以合作开发的名义转让土地使用权，但符合以下条件，则一般不构成犯罪：

1. 合法取得土地使用权：行为人已依法取得土地使用权，且土地使用权来源合法。
2. 符合法定程序：转让行为已按照法定程序进行，如签订规范的合作开发合同、办理土地使用权变更登记等。
3. 未违反土地用途管制：转让后的土地用途符合规划要求，未擅自改变土地用途。
4. 未损害他人权益：转让行为未损害国家、集体或他人的合法权益。

法律背景：正常的土地流转，包括以合作开发等形式进行的土地使用权转让，只要符合法定程序和条件，就属于民事行为，不构成犯罪。

三、可能引发的法律责任

即使以合作开发的名义转让土地使用权不构成犯罪，也可能引发以下法律责任：

1. 行政责任：如未依法办理土地使用权变更登记，可能面临行政处罚，包括没收违法所得、罚款等。
2. 民事责任：如转让行为导致合同无效或被撤销，可能面临返还财产、赔偿损失等民事责任。
3. 其他法律责任：如转让过程中存在欺诈等违法行为，可能面临其他法律责任。

法律建议：

• 在进行土地使用权转让时，务必确保行为合法合规，避免以合作开发等名义进行非法转让。
• 签订合作开发合同时，应明确双方的权利义务，确保合同内容合法有效。
• 如遇法律问题或争议，应及时咨询专业律师，以便妥善处理。

总结：以合作开发的名义转让土地使用权是否构成犯罪，需根据具体行为是否符合法律法规及相关政策规定来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。