转租土地使用权是否构成犯罪，关键在于是否满足非法转让、倒卖土地使用权罪的构成要件。以下是对此问题的详细分析：

1. 罪名与构成要件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，非法转让、倒卖土地使用权罪是指以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重的行为。
   • 构成此罪需满足四个要件：主体（一般主体，包括自然人和单位）、主观方面（故意且以牟利为目的）、客体（国家的土地管理制度）、客观方面（违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，且情节严重）。

2. 转租与非法转让、倒卖的区别：

   • 合法转租：如果转租行为是在合法取得土地使用权的基础上，按照土地管理法规和合同约定进行的，且没有牟利目的或情节不严重，则不构成犯罪。例如，企业因业务调整需要将闲置土地使用权转租给其他企业，且转租行为符合相关法规和合同约定。
   • 非法转让、倒卖：如果转租行为违反了土地管理法规，如未经批准擅自转租、超越审批范围转租、以牟利为目的低价买进高价卖出土地使用权等，且情节严重，则可能构成非法转让、倒卖土地使用权罪。例如，个人未经批准擅自将承包的土地使用权转租给他人用于商业开发，并从中牟取暴利。

3. 情节严重的认定：

   • 情节严重是构成非法转让、倒卖土地使用权罪的重要标准。一般而言，非法转让、倒卖基本农田5亩以上，或者基本农田以外的耕地10亩以上，或者其他土地20亩以上，或者非法获利50万元以上，即可视为情节严重。
   • 若非法转让、倒卖土地接近上述数量标准，并伴随其他恶劣情节（如曾因同类行为受过行政处罚或造成严重后果等），同样可认定为情节严重。

4. 法律后果：

   • 对于犯非法转让、倒卖土地使用权罪且情节严重的行为人，将处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下的罚金。
   • 若情节特别严重，则将处以三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下的罚金。

建议与提醒：

• 在进行土地使用权转租时，务必确保行为合法合规，遵守土地管理法规和合同约定。
• 如果对转租行为的合法性存在疑虑，或者面临相关法律问题，建议及时向我咨询，以便获得准确的法律意见和有效的法律帮助。

总之，转租土地使用权是否构成犯罪，需根据具体行为是否满足非法转让、倒卖土地使用权罪的构成要件来判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。