结论前置：用人单位以“工作多犯错、频率高”为由对员工罚款，需分情况讨论其合法性，具体如下：

1. 法律层面：用人单位无权直接罚款

根据《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等法律法规，用人单位并非行政执法机关，无权对员工进行罚款。即使员工因工作失误造成损失，用人单位也只能通过以下合法途径处理：

• 扣减绩效工资：若劳动合同或规章制度中明确约定“因员工过错导致损失可扣减绩效”，且扣减金额不超过当月工资的20%（剩余工资不得低于当地最低工资标准），则可能合法。
• 要求赔偿损失：若员工因故意或重大过失给用人单位造成经济损失，用人单位可要求赔偿，但需满足以下条件：
  • 损失与员工行为存在直接因果关系；
  • 赔偿金额不超过员工当月工资的20%（剩余工资不得低于最低工资标准）；
  • 需通过劳动仲裁或诉讼程序主张，而非直接扣款。

风险提示：若用人单位直接以“罚款”名义扣钱，可能涉嫌违法克扣工资，员工可向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

2. 制度层面：需符合民主程序与公示要求

即使用人单位希望通过规章制度约束员工行为，也需满足以下条件：

• 民主程序：规章制度需经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定；
• 公示告知：规章制度需通过培训、签字确认、邮件送达等方式向员工公示，确保员工知悉；
• 内容合法：规章制度中不得出现“罚款”“扣全月工资”等违法条款，否则无效。

举例：若用人单位规章制度规定“每月犯错超过3次扣500元”，但未经过民主程序或未公示，则该条款无效，员工可拒绝扣款。

3. 实务建议：员工如何应对？

• 保留证据：保存工资条、扣款通知、规章制度等证据，证明用人单位存在违法扣款行为；
• 协商沟通：与用人单位协商，要求说明扣款依据并退还违法扣款；
• 投诉举报：向当地劳动监察大队投诉（可通过12333热线），要求查处违法行为；
• 申请仲裁：若协商无果，可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，主张返还违法扣款并赔偿损失。

总结：用人单位以“犯错多”为由罚款，需严格遵守法律程序和实体要求。若用人单位行为违法，员工有权通过法律途径维权。如有具体案例或合同条款需要分析，可直接向我咨询。