建设单位负责人可以是副总经理。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律与规定层面

在法律法规和工程建设的相关规定中，并未明确限定建设单位负责人必须为总经理或其他特定职位的人员。建设单位负责人的任命主要基于其管理能力、经验和专业知识，以确保工程建设的质量和进度。因此，从法律和规定层面来看，副总经理作为企业的高层管理人员，具备担任建设单位负责人的资格。

二、企业实际运营层面

在企业实际运营中，副总经理作为高层管理人员，通常具备对工程建设全面管理的能力，包括项目规划、资源调配、质量控制、进度管理等方面。这些能力是担任建设单位负责人所必需的。此外，副总经理在企业中通常拥有较高的决策权和协调权，这有助于其在工程建设中更好地协调各部门之间的工作，确保工程建设的顺利进行。

三、实际案例与经验

在实际工程建设中，副总经理担任建设单位负责人的情况并不罕见。许多大型工程建设项目都设立了专门的工程建设管理部门，并由部门负责人（可能是副总经理或其下属）担任工程建设单位负责人。这些部门负责人在实际工作中积累了丰富的经验，能够有效地管理工程建设项目。

四、注意事项与建议

虽然副总经理可以担任建设单位负责人，但在实际任命过程中仍需注意以下几点：

1. 确保能力匹配：副总经理应具备与工程建设项目相匹配的管理能力和经验，以确保能够胜任建设单位负责人的职责。
2. 明确职责与权限：在任命副总经理为建设单位负责人时，应明确其职责和权限，避免出现职责不清或权限冲突的情况。
3. 加强沟通与协调：副总经理作为建设单位负责人，应加强与各部门之间的沟通与协调，确保工程建设的顺利进行。

总结与建议：副总经理可以担任建设单位负责人，但需确保其具备相应的管理能力和经验，并明确其职责和权限。如果您在工程建设领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。