交警在一般情况下扣身份证是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，除公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形外，任何组织或者个人不得扣押居民身份证。交警作为交通管理部门，其职责主要是维护交通秩序、处理交通事故等，并不具备扣押居民身份证的法定权力。因此，在非法定特殊情形下，交警扣押身份证是违法的。

执法程序角度

交警在执行职务时，应当遵循法定程序。如果交警认为需要核实当事人的身份信息，可以通过其他合法手段进行，如要求当事人出示身份证并核对信息，或者通过公安系统查询当事人的身份信息。扣押身份证并不是交警执法过程中的常规手段，也不符合执法程序的要求。

特殊情形说明

虽然一般情况下交警扣押身份证是不合法的，但也存在一些特殊情形。例如，在交通事故处理中，如果当事人涉嫌交通肇事逃逸或者存在其他严重违法行为，交警为了调查取证的需要，可能会暂时扣留当事人的身份证。但这种扣留应当是暂时的，并且应当遵循法定程序，如出具扣留凭证、告知当事人扣留的原因和期限等。然而，这种扣留并不等同于“扣押”，且必须在法律允许的范围内进行。

法律后果角度

如果交警非法扣押了当事人的身份证，当事人有权向公安机关或者上级交通管理部门投诉举报。对于非法扣押身份证的行为，相关责任人员可能会受到行政处分或者承担其他法律责任。同时，当事人也可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求确认交警的扣押行为违法并赔偿因此造成的损失。

建议与提醒

• 如果您遇到交警扣押身份证的情况，首先应当保持冷静，询问交警扣押的原因和依据。
• 如果交警无法提供合法依据或者扣押行为明显违法，您可以拒绝交出身份证，并立即向公安机关或者上级交通管理部门投诉举报。
• 在处理交通事故或者其他交通相关事宜时，建议您保留好相关证据和凭证，以便在需要时维护自己的合法权益。

如果您在交通领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议和帮助。