不中标时，标书费用通常是不予退还的，但投标保证金一般会退还。以下是对这一问题的详细分析：
一、标书费用
通常不予退还：
- 购买标书的费用是投标人获取招标文件的成本支出。由于招标人编制和印刷招标文件会产生一定的成本，因此，无论是否中标，该费用一般是不予退还的。这是行业内的普遍做法，旨在覆盖招标文件的制作和分发成本。
特殊约定除外：
- 尽管通常情况下购买标书费用不予退还，但如果招标文件中明确规定了在特定情况下（如因招标人自身原因导致招标项目取消）会退还已收取的标书费用，那么应按照文件约定执行。然而，这种情况相对较少见，需要投标人在阅读招标文件时仔细留意相关条款。
二、投标保证金
一般情况会退还：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这意味着，在正常的招投标流程结束后，未中标的投标人的投标保证金是会被退还的，并且还会附带相应的银行同期存款利息。
特殊情况可能不予退还：
- 如果投标人在投标有效期内撤销投标文件、中标后无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金，那么投标保证金将不予退还。这些规定确保了招投标的严肃性和公平性，防止投标人随意撤销投标或违反合同约定。
三、建议与注意事项
仔细阅读招标文件：
- 投标人在参与投标前，应仔细阅读招标文件中的各项规定，特别是关于费用退还的部分。这将有助于明确自己的权利和义务，避免后续产生不必要的纠纷。
保留相关证据：
- 在投标过程中，投标人应妥善保留与投标相关的所有证据，包括投标文件、缴费凭证等。这些证据在后续可能发生的纠纷中可能起到关键作用。
及时沟通咨询：
- 如果对招标文件中的费用退还规定存在疑问或不明确之处，应及时与招标方或相关机构进行沟通咨询，以获取更准确的信息。
遵守法律法规：
- 投标人在投标过程中应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，避免因违规行为而导致保证金不予退还等不利后果。
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