复议机构在适用普通程序审理行政复议案件时，应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，但因当事人原因不能听取意见的，可以书面审理。以下是对此问题的详细分析：
法律依据
根据《中华人民共和国行政复议法》第四十九条的规定：“适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能听取意见的，可以书面审理。” 这一条款明确规定了复议机构在审理行政复议案件时听取当事人意见的方式和条件。
听取意见的方式
当面听取：复议机构可以安排与当事人面对面交流，直接听取其意见和陈述。这种方式有助于复议机构更直观地了解当事人的诉求和理由，提高审理的效率和准确性。
通过互联网、电话等方式听取：随着科技的发展，复议机构也可以利用互联网、电话等现代通讯手段听取当事人的意见。这种方式具有便捷、高效的特点，能够节省当事人的时间和成本。
特殊情况下的处理
如果因当事人原因（如当事人拒绝配合、无法联系到当事人等）导致复议机构无法当面或者通过互联网、电话等方式听取其意见的，复议机构可以书面审理。书面审理是指复议机构通过审查当事人提交的书面材料来审理案件的方式。虽然这种方式可能不如当面听取意见那样直观和全面，但在特定情况下也是必要的。
实际操作中的建议
当事人应积极配合：在行政复议过程中，当事人应积极配合复议机构的工作，按时参加听证会或提供书面意见。如果因个人原因无法参加听证会或提供意见，应及时向复议机构说明情况并寻求解决方案。
复议机构应灵活处理：复议机构在审理案件时，应根据实际情况灵活选择听取意见的方式。如果当事人因特殊原因无法当面听取意见，复议机构应考虑通过互联网、电话等方式进行沟通；如果确实无法联系到当事人或当事人拒绝配合，再考虑书面审理的方式。
保障当事人的合法权益：无论采用哪种方式听取意见，复议机构都应确保当事人的合法权益得到充分保障。在审理过程中，复议机构应公正、公平地处理案件，确保当事人的诉求得到合理回应和解决。
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