可以申请行政复议，但需根据具体情况判断复议的成功率及后续处理方式。以下从不同角度为您详细分析：
一、行政机关行为合法性分析
法律依据：
- 行政机关在行使职权时，应遵循法定程序和权限。若相关法律法规或规章明确规定了材料复印的方式（如必须提供复印件），则行政机关仅允许拍照的行为可能构成违法。
- 若无法律法规或规章的明确规定，行政机关的行为则可能属于自由裁量范畴，此时需结合合理性原则进行判断。
合理性判断：
- 拍照与复印在效果上存在差异。复印能提供与原件完全一致的副本，而拍照可能因光线、角度等因素导致信息不完整或失真。
- 若行政机关仅允许拍照且未提供合理理由（如保护原件安全、防止信息泄露等），则其行为可能缺乏合理性。
二、行政复议的适用性
复议条件：
- 申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益。
- 复议事项属于行政复议法规定的受理范围。
- 在法定期限内提出复议申请。
复议成功率：
- 若行政机关的行为确实违法或不合理，且您能提供充分证据证明其侵犯了您的合法权益，则复议成功率较高。
- 若行政机关的行为在法律框架内且具有合理性，则复议可能难以成功。
三、建议与后续处理
与行政机关沟通：
- 在申请复议前，建议先与行政机关沟通，了解其仅允许拍照的具体原因，并尝试协商解决。
- 若沟通无果，再考虑申请复议。
准备复议材料：
- 收集相关证据，如行政机关的通知、规定、您的申请记录等。
- 撰写复议申请书，明确复议请求、事实和理由。
关注复议结果：
- 若复议成功，行政机关应改正其行为，如允许您复印材料。
- 若复议失败，您可考虑通过行政诉讼等途径进一步维权。
四、法律后果提示
- 若选择复议：需承担一定的时间成本和可能的诉讼费用。若复议失败，可能需进一步通过行政诉讼维权。
- 若不选择复议：可能无法直接获得复印材料，但可通过其他途径（如再次申请、投诉等）尝试解决问题。