行政复议申请时，提交处罚书复印件原则上可行，但需满足一定条件，具体分析如下：

1. 复印件的法律效力
   根据《行政复议法》及相关规定，申请行政复议时提交的证据材料（包括处罚书）原则上应为原件，但若能提供复印件并满足以下条件，也可被受理：

   • 复印件内容与原件一致（可通过核对、公证等方式证明）；
     
   • 原件因客观原因无法提交（如被行政机关扣留、灭失等），需说明情况并附证明材料；
     
   • 行政复议机构认为复印件足以证明案件事实。
     

2. 实务中的操作建议

   • 优先提交原件：若条件允许，尽量提交处罚书原件，避免因复印件效力问题导致复议申请被延误或驳回。
     
   • 复印件的补充措施：若只能提交复印件，建议同步提供以下材料增强证明力：
     
     • 原件保管单位的证明（如行政机关扣留凭证）；
       
     • 通过公证处对复印件与原件一致性进行公证；
       
     • 其他辅助证据（如现场照片、录音录像等）佐证处罚事实。
       

3. 风险提示
   若仅提交复印件且无法证明其与原件一致性，行政复议机构可能以“证据不足”为由要求补充材料或直接驳回申请。因此，务必在提交时注明复印件的来源及无法提供原件的原因，并尽可能通过其他方式补强证据。

总结：复印件可作为行政复议的证据材料，但需结合具体情况完善证明手续。如有疑问，可进一步向我咨询具体操作细节。