纪委怀疑商人行贿10万，并不直接决定能否对其采取留置措施，留置措施的采取需依据严格的法定条件和程序。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、留置措施的法定条件

根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，监察机关在调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪时，如果被调查人涉嫌严重职务违法或者职务犯罪，且满足以下条件之一，监察机关可以依法对其采取留置措施：

1. 涉及案情重大、复杂：即案件涉及的事项重大，或者案件情况复杂，需要进一步深入调查。
2. 可能逃跑、自杀：即被调查人存在逃跑、自杀等可能妨碍调查的行为。
3. 可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据：即被调查人可能与其他人串通供词，或者伪造、隐匿、毁灭证据，以逃避法律责任。
4. 可能有其他妨碍调查的行为：即被调查人可能采取其他手段妨碍调查工作的进行。

行贿10万本身并不直接构成留置的法定条件，但如果是涉嫌严重职务违法或犯罪的一部分，且满足上述条件之一，监察机关则有权依法采取留置措施。

二、留置措施的审批与执行

1. 审批程序：监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施的，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施的，应当报国家监察委员会备案。
2. 执行程序：留置措施由监察机关执行，且留置时间一般不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。

三、留置措施的合法性与正当性

1. 合法性：留置措施作为监察机关的一种调查手段，其采取必须严格遵循法定条件和程序，确保合法性和正当性。
2. 正当性：留置措施的采取应当基于充分的证据和合理的怀疑，确保对被调查人的合法权益不造成不必要的侵害。

四、实际案例与法律实践

在实际的法律实践中，留置措施的采取往往与案件的严重性、复杂性以及被调查人的行为表现密切相关。行贿10万是否会导致留置，还需结合具体案情和被调查人的行为表现进行综合判断。例如，如果行贿行为是某个更大腐败案件的一部分，且被调查人存在逃跑、串供等妨碍调查的行为，那么监察机关可能会依法对其采取留置措施。

五、法律建议与风险提示

1. 法律建议：对于商人而言，应当严格遵守法律法规，避免参与任何形式的行贿行为。如果面临监察机关的调查，应当积极配合调查工作，如实陈述事实，避免采取任何妨碍调查的行为。
2. 风险提示：如果商人被怀疑行贿并面临留置措施的风险，应当及时咨询专业律师，了解自己的法律权利和义务，以及可能面临的法律后果。

如果纪委怀疑商人行贿10万并考虑采取留置措施，必须严格依据法定条件和程序进行。有任何公司法务相关的问题，都可以直接向我咨询。