仅没有失联且承诺还款的行为本身，并不构成诈骗。诈骗罪的认定需要综合多方面因素进行考量，以下从不同角度为你详细分析：
诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的手段，骗取数额较大公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：
- 主观方面：具有非法占有的故意，即行为人从一开始就打算不归还所骗取的财物。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分了财物。
- 数额要求：骗取的财物数额达到较大标准，具体数额标准因地区而异，但通常都要求达到一定的金额门槛。
没有失联且承诺还款的情况分析
若不存在虚构事实或隐瞒真相：
- 如果行为人只是因为暂时资金困难而无法按时还款，但一直保持联系并承诺还款，且没有实施任何虚构事实或隐瞒真相的行为，那么这种行为通常不被认定为诈骗。
- 这种情况下，更可能构成的是民事纠纷，即借款合同纠纷。债权人可以通过民事诉讼途径来追讨欠款。
若存在虚构事实或隐瞒真相：
- 即使行为人没有失联且承诺还款，但如果其在借款过程中实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，比如编造虚假项目、身份等，以骗取被害人的信任并获取财物，且从一开始就没有打算归还，那么这种行为可能构成诈骗罪。
- 例如，行为人以虚假理由承诺还款，获取他人财物后消失或拒不归还，且没有合理的解释或证据表明其有还款的意愿和能力，那么就可能涉嫌诈骗。
实际案例与法律建议
- 实际案例：小朱向小李借款5万元，借款期间小朱一直未失联，但小李到期要求还款时，小朱却拒不归还。如果小朱在借款时没有编造虚假项目或身份等，且只是因为暂时资金困难而无法按时还款，那么小朱的行为不构成诈骗。但如果小朱在借款时编造了虚假项目或身份，且从一开始就没有打算归还借款，那么小朱的行为可能构成诈骗。
- 法律建议：
- 如果你作为债权人，怀疑债务人构成诈骗，应当收集相关证据，如借款合同、转账记录、聊天记录等，以证明债务人是否存在虚构事实或隐瞒真相的行为。
- 如果你作为债务人，认为自己只是暂时资金困难而无法按时还款，且没有实施任何虚构事实或隐瞒真相的行为，那么应当积极与债权人沟通，说明情况并承诺还款计划，以避免不必要的法律纠纷。
总结来看，没有失联且承诺还款的行为本身并不构成诈骗。要认定是否构成诈骗罪，需要综合考量行为人的主观故意、客观行为以及骗取财物的数额等因素。如果你在这方面有进一步的疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。