审核人造成行政执法过错的情形，一般不包括单纯因承办人错误而导致的过错，但审核人若未尽到审核职责，则可能构成过错。以下从不同角度进行分析：

一、审核人与承办人的职责划分

在行政执法过程中，承办人负责具体案件的调查、取证、处理等工作，而审核人则负责对承办人提交的案件材料、处理意见等进行审核，确保案件处理合法、合规。审核人的职责在于把关，防止承办人因疏忽、错误或故意而导致的执法过错。

二、审核人过错的认定

1. 未尽审核职责：如果审核人在审核过程中，未对承办人提交的材料进行认真审查，或者未发现承办人存在的明显错误，导致行政执法过错的发生，那么审核人可能因未尽审核职责而被认定为有过错。例如，承办人提交的证据材料存在明显瑕疵，但审核人未予指出，导致案件处理错误。

2. 故意或重大过失：审核人若因故意或重大过失而未履行审核职责，如明知承办人存在错误仍予以通过，或者因疏忽大意而未发现承办人的错误，那么审核人同样可能被认定为有过错。

三、承办人错误与审核人过错的关系

• 单纯承办人错误：如果行政执法过错完全是由于承办人的错误导致的，而审核人已经尽到了审核职责，未发现承办人的错误（该错误具有隐蔽性或专业性，非审核人所能轻易发现），那么审核人一般不被认定为有过错。

• 审核人未尽职责导致的连带过错：然而，如果审核人未尽到审核职责，导致承办人的错误未被及时发现和纠正，那么审核人可能因未履行其把关职责而被认定为有过错。这种情况下，审核人的过错与承办人的错误存在一定的关联性，但审核人的过错在于其未尽到审核职责，而非直接实施了错误的行政执法行为。

四、法律建议

1. 明确职责划分：行政机关应明确承办人和审核人的职责划分，确保各自能够履行好相应的职责。

2. 加强审核力度：审核人应认真履行审核职责，对承办人提交的材料进行仔细审查，确保案件处理合法、合规。

3. 建立责任追究机制：行政机关应建立责任追究机制，对因未尽职责而导致行政执法过错的审核人进行责任追究。

在实际操作中，如果遇到相关问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律分析和建议。