工程款签订中关于甲供材结算的约定，通常涉及以下几个方面：

1. 甲供材的定义与供应方式：

   • 甲供材，即由甲方（建设单位）提供的材料。在签订合同时，双方会事先约定哪些材料由甲方提供。
   • 实际操作中，总承包商可能与各分包商签订材料供应及价款结算合同，规定分包单位在分包项目中所使用的主要材料由总承包商统一购入，材料价款的结算按照合同中规定的价格进行，数量则按照总承包商调拨给分包商的数量结算。

2. 结算时甲供材的数量和价格的确定：

   • 结算时，甲供材的数量按双方核定后的数量按实结算。这通常根据工程图纸和可能发生的工程量调整方法，由甲乙双方核定完该项目的工程量，作为最终结算工程量。
   • 价格方面，采用材料单价乘以工程中双方核定的工程量（考虑已标价工程量清单中的损耗率）来确定总承包服务费的基数，而非实际消耗或实际供应的数量。

3. 退还时甲供材的数量和价格的确定：

   • 对于甲供材的退还，数量是按乙方从甲方领用的实际数量进行退还。这个数量可能比实际消耗量大也可能小，由此产生的“量差”损失或收益由施工方自己承担或获得。
   • 退还时应按实际领用的数量进行，与进入结算的材料数量无关。

4. 甲供材结算中的常见问题与注意事项：

   • 消耗量问题：甲供材的消耗量一般也算甲供，可以在招标清单综合单价中约定，也可以在合同中统一约定。
   • 规费和税金计取：甲供材正常计取规费，但不计取税金（即计费不计税）。
   • 超领部分处理：超领部分的甲供材是否计取采保费和税金，需根据合同具体约定。通常，超领部分未进工程实体，不属于造价部分，可以不用计税。

5. 实际操作中的改进建议：

   • 考虑到批量采购的价格折扣，对工程所需主要材料实行甲供材料核算管理，并采取招投标方式进行。
   • 材料部门应定期上报施工单位实际耗用量，财务部门在结算时按实际耗用成本与工程量合并计算，并要求开具工程款发票，以避免偷逃材料部分营业税。
   • 也可以尝试“甲定非甲供”材料的方式，即材料收货方为施工单位，材料不直接进入开发单位工程成本，而通过对施工单位的工程计价转入工程成本。

法律建议：

• 在签订工程款合同时，应明确甲供材的具体范围、供应方式、结算方法以及退还规定等，以避免后续纠纷。
• 对于甲供材的消耗量、规费和税金计取、超领部分处理等问题，应在合同中作出明确约定，确保双方权益。
• 在实际操作中，应严格按照合同约定执行，并保留好相关证据，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。

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