关于安全达标由谁组织、谁参与的法律依据，主要依据《中华人民共和国安全生产法》及相关行业规定来确定。以下从不同角度进行详细分析：
一、组织者与参与者的确定原则
组织者：
- 通常情况下，安全达标的组织工作由生产经营单位的主要负责人或安全管理部门负责。这是因为主要负责人对单位的安全生产工作全面负责，而安全管理部门则具体承担安全生产的日常管理工作。
- 在某些特定情况下，如涉及多个单位或部门的联合项目，可能需要由上级主管部门或政府相关部门来组织安全达标工作。
参与者：
- 参与者通常包括生产经营单位的全体员工，因为安全生产是每个人的责任，每个员工都应参与到安全达标工作中来。
- 此外，根据具体需要，还可能邀请外部专家、安全评估机构等参与安全达标工作，以提供专业的指导和评估。
二、法律依据
《中华人民共和国安全生产法》：
- 该法明确规定了生产经营单位的安全生产责任，包括建立健全安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入等。这些规定间接要求了生产经营单位应组织安全达标工作，并确保全体员工的参与。
- 具体条款如第二十一条：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：…（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；…（七）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。”虽然这些条款没有直接提及安全达标，但安全达标是安全生产工作的重要组成部分，因此可以视为主要负责人职责的一部分。
行业规定：
- 不同行业可能根据自身的特点制定了具体的安全达标标准和要求。例如，建筑行业可能要求施工单位在施工前进行安全达标评估，并确保所有施工人员参与安全培训。
- 这些行业规定通常会在国家或地方政府的指导下制定，并作为安全生产法规的补充和细化。
三、实际操作中的注意事项
明确责任分工：
- 在组织安全达标工作时，应明确各参与方的责任和分工，确保工作有序进行。
加强培训和教育：
- 应对全体员工进行安全达标相关的培训和教育，提高他们的安全意识和操作技能。
定期评估和改进：
- 应定期对安全达标工作进行评估和改进，确保安全生产工作的持续性和有效性。
四、法律后果
如果生产经营单位未按照法律规定组织安全达标工作或未确保全体员工的参与，可能会面临以下法律后果：
行政处罚：
- 安全生产监督管理部门可能会对生产经营单位进行行政处罚，如罚款、责令停产停业等。
民事责任：
- 如果因未组织安全达标工作而导致生产安全事故的发生，生产经营单位可能需要承担民事赔偿责任。
刑事责任：
- 在严重情况下，如果未组织安全达标工作导致重大生产安全事故的发生，相关责任人员可能会被追究刑事责任。
如有任何关于安全达标或安全生产法的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。