旅游监管合同（这里主要指旅游合同）是一定要签订的，以下从不同角度为您详细分析：

法律规定角度

根据《中华人民共和国旅游法》的相关规定，旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。这是法律的明确要求，旨在保障旅游者和旅行社的合法权益，规范旅游市场秩序。因此，从法律层面讲，签订旅游合同是必须的。

合同意义角度

1. 明确权利义务：旅游合同中会详细约定旅游行程安排、交通住宿标准、服务项目等内容。这些条款让旅行社和游客清楚各自的权利和义务，避免在旅游过程中出现纠纷时责任不清。例如，如果合同中明确规定了住宿标准为四星级酒店，而旅行社实际安排的是三星级酒店，那么游客就有权依据合同要求旅行社承担相应的违约责任。
2. 保障合法权益：合同是保障双方合法权益的重要依据。若旅行社未按合同约定提供服务，如擅自更改行程、降低服务标准等，游客可依据合同要求其承担违约责任，包括赔偿损失、继续履行合同等。同样，若游客未履行合同义务，如未按时支付旅游费用、违反旅游规定等，旅行社也可依法维护自身权益。
3. 规范市场秩序：签订旅游合同有助于规范旅游市场，促使旅行社依法经营，提升服务质量。通过合同的约束，旅行社需要更加谨慎地安排旅游活动，确保服务质量和游客满意度，从而推动整个旅游行业的健康发展。

实际操作角度

• 正规旅行社组织旅游：如果您选择通过正规旅行社参加旅游活动，那么签订旅游合同是必不可少的环节。正规旅行社通常会主动提供合同，并详细解释合同条款，以确保您的权益得到保障。
• 自行出游或通过平台预订：如果您选择自行出游，如自驾去附近游玩，一般不存在旅游合同。但是，如果您通过在线平台预订酒店、车票等，平台与消费者之间实际上也形成了一种合同关系。相关的订单信息、服务条款等都具有合同性质，您需要仔细阅读并理解这些条款，以保障自身权益。

不签订合同的后果

• 权益受损风险增加：如果没有签订旅游合同，一旦在旅游过程中出现纠纷，如旅行社擅自更改行程、降低服务标准等，游客可能难以提供有效的证据来维护自己的权益。
• 市场秩序受影响：不签订旅游合同也可能导致旅游市场秩序混乱，一些不法旅行社可能利用游客的无知或疏忽，提供低质量的服务或进行欺诈行为。

建议：为了保障旅游活动顺利进行，维护自身合法权益，在参与旅游活动时，务必与旅行社签订书面旅游合同。如果您在签订合同或旅游过程中遇到任何问题，都可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。