正规的旅行社必须与旅游者签订合同，这是法律规定的强制性要求。以下从法律规范、合同内容、未签合同的法律后果三个角度展开说明：

1. 法律规范依据
   根据《中华人民共和国旅游法》第五十七条明确规定：“旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。”该条款未设置任何例外情形，即无论旅游行程长短、费用高低、是否包含出境游等，均需签订书面合同。部分地方性法规（如《上海市旅游条例》）进一步细化要求，规定合同需采用旅游主管部门制定的示范文本。

2. 合同必备内容
   正规旅游合同应包含以下核心条款：

   • 旅游行程安排（含交通、住宿、餐饮、游览项目等具体标准）
     
   • 旅游费用及支付方式
     
   • 违约责任和纠纷解决方式
     
   • 旅游者与旅行社双方权利义务
     
   • 自由活动时间安排及注意事项
     若旅行社使用自制合同，缺失上述条款可能被认定为未履行法定签约义务。

3. 未签合同的法律后果

   • 行政处罚：旅游主管部门可依据《旅游法》第九十八条，对旅行社处二万元以上十万元以下罚款，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。
     
   • 民事赔偿：若因未签合同导致旅游者权益受损（如行程变更未获补偿、人身伤害赔偿争议等），旅行社需承担举证不能的不利后果，可能面临全额赔偿。
     
   • 证据风险：未签合同情况下，旅游者可通过支付凭证、行程单、沟通记录等间接证据主张权利，但举证难度显著增加。

实务建议：
旅游者签约前应核对合同是否包含上述必备条款，拒绝使用“空白合同”或“口头协议”。若旅行社以“简化流程”“行业惯例”等理由拒绝签约，可向当地旅游主管部门举报（全国旅游监管服务平台12301）。签约后务必索要加盖公章的合同副本及发票，作为维权依据。