老人可以将土地使用权利通过遗嘱指定由女儿继承，但需分情况讨论，具体如下：

1. 若土地使用权为老人个人合法财产（如农村宅基地使用权、国有土地上房屋对应的土地使用权等），且符合继承法规定的可继承范围，老人有权通过遗嘱将土地使用权指定由女儿继承。

   • 法律依据：根据《民法典》第1122条，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。土地使用权若属于老人个人财产（如宅基地使用权因“地随房走”原则随房屋一并继承），可通过遗嘱处分。
     
   • 操作要点：需在遗嘱中明确土地使用权的具体信息（如位置、面积、权属证书编号等），并办理继承公证及权属变更登记手续。

2. 若土地使用权为家庭共有或集体所有（如农村承包地经营权、未确权到个人的土地使用权），则不能通过遗嘱直接继承。

   • 农村承包地经营权：根据《农村土地承包法》第32条，承包人应得的承包收益可继承，但土地经营权需按法定程序处理（如由家庭成员继续承包或交回发包方）。
     
   • 集体建设用地使用权：若土地属于集体所有，个人仅享有使用权而非所有权，遗嘱无法处分集体土地所有权，但可能涉及使用权流转的合规性问题。

3. 若土地使用权附有特殊限制（如需满足特定身份条件），继承可能受限制。

   • 宅基地使用权：虽可随房屋继承，但女儿需为集体经济组织成员且符合“一户一宅”原则，否则可能仅能继承房屋而无法继续使用土地。
     
   • 经济适用房土地使用权：若房屋性质限制转让，继承后可能需补缴土地出让金或满足其他条件。

建议操作步骤：

1. 确认土地使用权性质（查询权属证书或咨询当地自然资源部门）；
   
2. 若属个人合法财产，订立合法有效的遗嘱（建议公证或律师见证）；
   
3. 继承发生后，及时办理权属变更登记，避免权属争议。
   

如有具体土地类型或地区政策疑问，可进一步向我说明，我会结合实际情况为您详细分析。