国有债权未折价转让时，必须进行评估，不可以不评估。以下是对此问题的详细分析：

一、法规要求

根据《企业国有资产交易监督管理办法》的相关规定，国有及国有控股企业、国有实际控制企业在转让其持有的债权时，应当按照规定进行资产评估。这一要求的主要目的是为了防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值。通过专业评估机构确定债权的公允价值，可以为转让价格的确定提供合理依据，从而保障国有资产的合法权益。

二、评估的作用

1. 确定公允价值：评估机构会运用专业的评估方法和技术，对债权的价值进行客观、公正的评估，从而确定其公允价值。这有助于转让双方更准确地了解债权的真实价值，避免因价值认定不清而导致的纠纷。
2. 提供决策依据：对于受让方而言，评估报告可以为其提供全面了解债权真实状况和潜在风险的重要参考。这有助于受让方做出明智的投资决策，降低交易风险。
3. 保障交易合法性：进行评估是遵守相关法律法规的必要步骤。未按照规定进行评估的国有债权转让，可能会面临法律上的风险和挑战。

三、未评估的法律后果

如果国有债权在未进行评估的情况下进行转让，可能会面临以下法律后果：

1. 转让无效：根据相关法律法规的规定，未按照规定进行评估的国有资产转让行为，可能会被认定为无效。这意味着转让双方需要承担因转让无效而产生的法律责任和损失。
2. 行政处罚：对于未按照规定进行评估的国有资产转让行为，相关监管部门可能会对其进行行政处罚，如罚款、责令改正等。
3. 法律责任：如果因未进行评估而导致国有资产流失或其他严重后果的，相关责任人员可能会承担法律责任，包括民事责任、行政责任甚至刑事责任。

四、建议与注意事项

1. 严格遵守法规：在进行国有债权转让时，必须严格遵守相关法律法规的规定，按照规定进行资产评估。
2. 选择专业评估机构：为了确保评估结果的客观性和公正性，应选择具有专业资质和丰富经验的评估机构进行评估。
3. 完善转让程序：除了进行评估外，还应完善其他转让程序，如签订合法有效的转让协议、依法通知债务人等，以确保债权转让的合法性和有效性。

总结：国有债权未折价转让时，必须进行评估。这是遵守相关法律法规的必要步骤，也是保障国有资产合法权益的重要措施。如果有任何关于债务债权方面的法律问题，可以直接向我咨询。