国企与政府进行资产置换时，原则上必须进行评估，但在特定条件下可能存在例外。以下是对这一问题的详细分析：
一、必须进行评估的情况
法律法规要求：
- 根据《企业国有资产评估管理暂行办法》等相关法律法规，国有资产转让、置换等行为，应当进行资产评估，以确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失。这是国企与政府进行资产置换时必须遵循的基本原则。
保护国有资产权益：
- 评估过程能够客观、公正地反映资产的真实价值，为交易双方提供准确的参考依据。对于国企而言，进行资产评估是保护国有资产权益、防止国有资产流失的重要手段。
合规性要求：
- 在国企与政府进行资产置换的过程中，进行资产评估是满足合规性要求的重要环节。未经评估的资产置换可能因违反法律法规而面临法律风险和合规问题。
二、可能存在的例外情况
特定政策或规定：
- 在某些特定情况下，政府可能出台相关政策或规定，允许国企与政府之间的资产置换在不进行评估的情况下进行。但这种情况通常较为罕见，且需要满足严格的条件和程序。
双方协商一致且符合规定：
- 如果国企与政府双方能够协商一致，并确保资产置换的公平性和合理性，同时符合相关法律法规和政策要求，那么在某些特定情况下也可能存在不进行评估的可能性。但这种情况同样需要谨慎处理，并确保所有程序都合法合规。
三、法律建议
严格遵守法律法规：
- 国企与政府在进行资产置换时，应严格遵守相关法律法规和政策要求，确保资产置换的合法性和合规性。
进行资产评估：
- 为了保护国有资产权益、防止国有资产流失，并满足合规性要求，建议国企与政府在进行资产置换时进行资产评估。
咨询专业律师：
- 在进行资产置换前，建议咨询专业律师以获取更详细的法律建议和指导。律师可以根据具体情况提供针对性的法律意见，帮助国企和政府更好地处理资产置换过程中的法律问题。（当然，如果你有相关问题，也可以直接向我咨询）
四、可能的法律后果
如果国企与政府在进行资产置换时未进行资产评估，可能面临以下法律后果：
- 法律风险：可能因违反相关法律法规而面临法律制裁和处罚。
- 合规问题：可能因未满足合规性要求而面临监管机构的审查和处罚。
- 国有资产流失：可能因资产价值被低估而导致国有资产流失，损害国家利益。
综上所述，国企与政府进行资产置换时原则上必须进行评估，但在特定条件下可能存在例外。为了确保资产置换的合法性和合规性，并保护国有资产权益，建议在进行资产置换前咨询专业律师并严格遵守相关法律法规和政策要求。