核心前提：农民自行投工投劳修建村组道路后，拟对过往车辆收费。此行为涉及道路性质认定、收费合法性及程序合规性等法律问题。
结论前置：
- 若道路属于村集体内部道路且未纳入公共交通网络，农民集体可通过民主议定程序（如村民会议）决定收费，但需符合地方性法规要求，且不得对外来车辆歧视性收费。
- 若道路已纳入公共交通网络或具有公共属性，未经行政许可擅自收费可能构成违法，需承担行政处罚甚至刑事责任。
分情况说明
1. 道路性质为村集体内部道路（未纳入公共交通网络）
- 合法性前提：
- 根据《村民委员会组织法》第24条，涉及村民利益的重大事项（如道路收费）需经村民会议或村民代表会议讨论决定，且表决程序需合法（如到会人数、同意比例符合规定）。
- 收费标准应合理，不得以营利为目的，仅可覆盖道路维护、管理成本。
- 程序要求：
- 需向当地乡镇政府备案收费方案，明确收费范围、标准及用途。
- 收费点需公示收费依据、标准及监督电话，接受村民及过往车辆监督。
- 风险点：
- 若未履行民主议定程序或收费标准过高，可能被认定为“乱收费”，面临行政责令退还、罚款等处罚。
- 对外来车辆歧视性收费（如本地车辆免费、外地车辆收费）可能违反《公路法》第74条关于“禁止非法设卡收费”的规定。
2. 道路性质为公共交通道路（已纳入公共网络或具有公共属性）
- 违法性认定：
- 根据《公路法》第9条，禁止任何单位或个人在公路上非法设卡、收费、罚款。若道路属于乡道、村道且已纳入公共交通网络，农民集体无权自行收费。
- 即使道路由农民投工投劳修建，其产权可能已归集体所有或国家所有（如接受政府补贴修建），个人或集体不得擅自处分。
- 法律后果：
- 行政责任：由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得3倍以下罚款；无违法所得的，处2万元以下罚款。
- 刑事责任：若收费数额较大或情节严重（如暴力阻拦车辆），可能构成《刑法》第226条“强迫交易罪”或第274条“敲诈勒索罪”。
建议操作步骤
- 确认道路性质：向当地交通部门或乡镇政府查询道路是否纳入公共交通网络。
- 履行民主程序：若为村集体内部道路，召开村民会议讨论收费方案，并报乡镇政府备案。
- 申请行政许可：如需长期收费，可尝试申请政府批准设立“村道维护费”，但需符合地方性法规（如《XX省农村公路条例》）。
- 替代方案：通过政府补贴、社会捐赠等方式筹集道路维护资金，避免法律风险。
提示：道路收费涉及公共利益，操作不当可能引发群体性纠纷或行政处罚。如有具体案例或地方性法规疑问，可直接向我咨询细节。