行政单位进行大额印刷时，确实需要签订合同。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律要求角度

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，应当采用书面形式。行政单位作为民事主体之一，在进行大额印刷等经济活动时，与印刷方之间会形成明确的权利义务关系，包括印刷品的规格、数量、质量、价格、交付时间等。这些内容通过书面合同的形式固定下来，有助于明确双方的权利和义务，避免后续可能出现的纠纷。

二、风险管理角度

签订合同是行政单位进行风险管理的重要手段。通过合同，行政单位可以设定明确的违约责任和争议解决方式，一旦印刷方未能按照合同约定履行义务，行政单位可以依据合同条款追究其违约责任，从而降低自身的风险。同时，合同也是行政单位内部审批和审计的重要依据，有助于确保经济活动的合规性和透明度。

三、实际操作角度

在实际操作中，大额印刷往往涉及较高的金额和复杂的印刷要求。如果没有合同作为依据，行政单位在印刷过程中可能会遇到诸多问题，如印刷品质量不符合要求、交付时间延误等。这些问题不仅会影响行政单位的正常工作秩序，还可能给行政单位带来经济损失。而签订合同则可以在一定程度上预防这些问题的发生，确保印刷活动的顺利进行。

四、特殊情况考虑

虽然一般情况下行政单位进行大额印刷需要签订合同，但也存在一些特殊情况。例如，如果印刷金额较小，且双方对印刷要求有明确的口头约定，那么可能不需要签订书面合同。然而，这种情况并不常见，且存在较大的风险。因此，从谨慎和合规的角度出发，建议行政单位在进行大额印刷时还是签订书面合同为宜。

建议：行政单位在进行大额印刷时，应当与印刷方签订书面合同，明确双方的权利和义务，降低风险，确保经济活动的合规性和透明度。如果行政单位在合同签订或履行过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律建议。