在采购商品招标基础上增加新的发包人签订合同，其效力需分情况讨论：

1. 若原招标文件及合同条款允许变更发包人或新增发包人
   根据《民法典》第五百四十三条，当事人协商一致可变更合同。若招标文件明确允许发包人变更（如通过补充协议形式），且新增发包人符合资质要求（如具备履约能力、无禁止性情形），则合同变更有效。此时需注意：

   • 需签订书面补充协议，明确原发包人、新增发包人及承包人的权利义务划分；
     
   • 若涉及政府采购，需符合《政府采购法》第四十九条关于“合同变更需报财政部门备案”的规定。

2. 若原招标文件及合同条款禁止变更发包人
   根据《招标投标法》第四十六条，招标人与中标人应按招标文件和中标文件订立合同，不得订立背离实质性内容的协议。若擅自增加发包人，可能构成以下违法情形：

   • 实质性变更：若新增发包人导致合同主体、标的、价款等核心条款变更，可能被认定为无效；
     
   • 规避招标：若通过新增发包人拆分项目以规避公开招标，可能面临行政处罚（如《招标投标法》第五十九条规定的“中标无效，处项目金额5‰-10‰罚款”）。

3. 若新增发包人未履行法定程序
   例如在建设工程领域，若新增发包人未通过招标程序（如必须招标的项目未招标），根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，合同可能被认定无效。此时需核查：

   • 项目是否属于必须招标范围（如《必须招标的工程项目规定》第五条）；
     
   • 新增发包人是否通过合法方式（如单一来源采购）参与。

实务建议：

• 核查原招标文件、合同条款是否允许发包人变更；
  
• 若需变更，应通过补充协议明确权利义务，并履行备案程序；
  
• 避免通过变更发包人规避招标，否则可能承担行政责任及民事赔偿。
  

如有具体合同文本或项目背景，可进一步提供细节，我将结合条款分析效力风险。