针对您提出的“教师不肯轮岗怎么办”的问题，这确实是一个涉及教育公平与教师资源配置的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：
首先，我们需要明确的是，教师交流轮岗是教育部为促进城乡教育均衡发展而推行的一项重要政策。这一政策旨在通过优秀教师的流动，提升乡村及薄弱学校的教育质量，缩小城乡教育差距。因此，从政策层面来看，教师交流轮岗是具有强制性和必要性的。
针对教师不肯轮岗的情况，我们可以从以下几个方面入手解决：
加强政策宣传与解读：
- 学校和教育部门应加强对教师交流轮岗政策的宣传与解读，让教师充分理解政策的意义和目的，认识到轮岗对于个人成长、教育公平以及社会发展的重要性。
- 通过举办座谈会、研讨会等形式，与教师进行深入交流，解答他们的疑虑和困惑，增强他们对政策的认同感和参与度。
完善激励保障机制：
- 建立健全的激励保障机制是推动教师交流轮岗的关键。这包括提供必要的物质和精神奖励，如轮岗津贴、职称晋升优先权、表彰奖励等。
- 同时，要关注轮岗教师的实际困难，如家庭照顾、子女教育等，提供必要的支持和帮助，减轻他们的后顾之忧。
强化监督检查与问责：
- 教育部门应加强对教师交流轮岗工作的监督检查，确保政策得到有效执行。对于不肯轮岗或轮岗期间表现不佳的教师，应依法依规进行处理。
- 如铁岭市教育局所发布的通知中提到的，对于脱岗、晚来早走等违规行为，将视情节轻重给予通报批评、停发补助、取消支教资格等处理，并通报所在学校。这种严格的问责机制有助于维护政策的严肃性和权威性。
推动校长教师培训与发展：
- 通过加强校长和教师的培训与发展，提升他们的专业素养和管理能力，增强他们对教育均衡发展的责任感和使命感。
- 如“校长国培计划”等项目的实施，有助于培养一批具有先进教育理念和管理能力的校长和教师，为教师交流轮岗提供有力的人才支撑。
营造良好的社会氛围：
- 通过媒体宣传、社会活动等形式，营造全社会关心支持教师交流轮岗工作的良好氛围。让公众了解并认可这一政策对于促进教育公平、提升教育质量的重要作用。
综上所述，解决教师不肯轮岗的问题需要多方面的努力和配合。通过加强政策宣传与解读、完善激励保障机制、强化监督检查与问责、推动校长教师培训与发展以及营造良好的社会氛围等措施的综合运用，我们可以有效推动教师交流轮岗工作的顺利开展，为促进城乡教育均衡发展贡献力量。