人民警察在面对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令时，有权拒绝执行，并需及时向上级机关报告。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国人民警察法》第三十三条的明确规定：“人民警察对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，有权拒绝执行，并同时向上级机关报告。”这一条款为人民警察在面对不当指令时提供了明确的法律支持。
二、拒绝执行指令的情形
指令内容超越法定职责：
- 当指令要求人民警察执行的任务不属于其法定职责范围时，如要求警察执行非警务活动（如私人纠纷调解、商业活动安保等），警察有权拒绝执行。
- 例如，若上级指令警察参与非警务性质的拆迁工作，这明显超出了警察的法定职责，警察应拒绝执行。
指令违反法律法规：
- 若指令内容违反法律法规，如要求警察进行非法搜查、扣押或滥用职权等，警察同样有权拒绝执行。
- 例如，若上级指令警察在没有合法依据的情况下对公民进行搜查，这违反了法律法规，警察应坚决拒绝。
三、拒绝执行指令的同时应履行的义务
及时向上级报告：
- 人民警察在拒绝执行超越职责范围的指令时，应同时向上级机关报告。这一要求体现了对上级指挥体系的尊重与配合，有助于上级机关及时了解情况并纠正不当指令。
- 报告内容应包括指令的具体内容、拒绝执行的理由以及法律依据等，以便上级机关做出正确的判断和决策。
保持冷静和理性：
- 在拒绝执行指令的过程中，人民警察应保持冷静和理性，以专业的态度与指令发出方进行沟通。
- 说明拒绝的理由和法律依据，避免情绪化或过激的行为，确保执法活动的合法性和正当性。
四、法律后果与保障
法律后果：
- 若人民警察拒绝执行超越职责范围的指令，这是依法履职的表现，不会承担法律责任。
- 相反，若人民警察执行了超越职责范围的指令，可能会因违法行政而承担法律责任。
法律保障：
- 法律为人民警察拒绝执行不当指令提供了明确的保障，确保了警察在执行任务时能严格遵循法治原则。
- 同时，要求警察及时向上级报告，也保护了警察在执行任务中的合法权益，避免了因执行不当指令而可能产生的不良后果。
建议：在实际操作中，人民警察应严格遵守法律法规，对超越职责范围的指令坚决拒绝执行，并及时向上级机关报告。如有任何法律疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。