在农用地上擅自倾倒建筑垃圾，一般由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门或自然资源主管部门进行处罚，具体处罚依据和标准如下：
一、处罚依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
- 第一百一十一条规定：随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得。
《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）
- 第二十六条规定：任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。
《土地管理法》
- 第七十七条第一款规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
- 第七十五条规定：对破坏种植条件的，可以依据该条进行处罚，情节严重造成农用地大量毁坏的，可移送公安机关依法追究刑事责任。
二、处罚标准与裁量因素
- 单位罚款范围：根据违法情节的轻重，单位可能面临5000元至100万元不等的罚款。具体罚款数额取决于倾倒建筑垃圾的数量、持续时间、是否造成环境污染或安全隐患等因素。
- 个人罚款范围：个人可能面临50元至200元不等的罚款。同样，罚款数额也会根据违法情节的轻重进行裁量。
- 附加措施：除了罚款外，主管部门还可能责令当事人限期改正、警告、没收违法所得、媒体曝光、停业整顿或吊销许可证等。
三、执法流程与合规建议
执法流程：
- 立案调查：主管部门通过监控、举报等途径发现违法行为后，启动调查程序。
- 取证环节：现场拍照、询问当事人、调取运输记录等，以固定违法证据。
- 听证权利：当事人有权申请听证，特别是针对重大案件。
- 作出决定：主管部门下达《行政处罚决定书》，明确罚款金额和履行期限。
- 强制执行：逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，并可能采取其他强制执行措施。
合规建议：
- 合法处置途径：联系经核准的建筑垃圾运输企业，将建筑垃圾运至指定的消纳场所（如填埋场、综合利用点）进行处理。
- 资质要求：确保运输单位持有《建筑垃圾运输经营许可证》，车辆安装密闭装置和GPS定位系统。
- 政策利用：了解并利用部分地区对建筑垃圾资源化利用企业提供的补贴政策，降低处理成本。
总结：在农用地上擅自倾倒建筑垃圾不仅面临高额罚款，还可能引发环境污染、公共安全风险以及法律责任。因此，建议企业和个人严格遵守相关法律法规，通过正规渠道处理建筑垃圾，共同维护生态环境和土地资源。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。