结论前置：

1. 一般情况下，民警对被侵害人使用手铐是违法的。
2. 若存在特殊紧急情况且符合法定条件，民警可能合法使用手铐，但需严格遵循程序。

详细分析：

1. 一般情况下违法：

   • 根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》的相关规定，人民警察依法执行下列任务，遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚镣、警绳等约束性警械：
     • 抓获违法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人的；
     • 执行逮捕、拘留、看押、押解、审讯、拘传、强制传唤的；
     • 法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。
   • 被侵害人并非上述条款中的违法犯罪分子或嫌疑人，因此，在无特定法定情形下，民警对被侵害人使用手铐，显然超出了法定使用范围，构成违法。

2. 特殊紧急情况下的合法使用：

   • 尽管一般情况下违法，但在某些特殊紧急情况下，如被侵害人正在实施或即将实施严重危害公共安全、他人人身安全的行为，且民警判断使用手铐是阻止其行为的唯一或最有效手段时，可能构成合法使用。
   • 但此种使用必须严格遵循法定程序，包括但不限于：立即报告并补办审批手续、确保使用的必要性和适度性、记录使用情况并接受监督等。
   • 若未遵循这些程序，即使出于紧急情况，也可能构成违法。

处理建议：

• 若认为民警违法使用手铐，被侵害人或其家属可向当地公安机关的督察部门投诉，要求调查处理。
• 投诉时，应提供详细的时间、地点、人物及事件经过等证据，以便督察部门进行调查。
• 若调查确认民警违法，公安机关应依法对涉事民警进行处分，并可能对被侵害人进行赔偿。
• 若认为自身权益受到严重侵害，被侵害人还可考虑通过法律途径，如提起行政诉讼，来维护自己的合法权益。