结论：挪用公款后平账且已归还款项，是否构成挪用公款罪，需结合具体情形判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、构成挪用公款罪的情形
挪用公款未归还，且超过法定期限：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
- 若行为人挪用公款后，虽然进行了平账操作，但款项并未实际归还，或者归还时间超过了法定期限（三个月），则仍构成挪用公款罪。
挪用公款进行非法活动：
- 若行为人挪用公款进行非法活动，如赌博、贩毒等，无论款项是否归还，均构成挪用公款罪。因为非法活动本身就违反了法律，挪用公款进行非法活动更是加重了其违法性。
二、不构成挪用公款罪的情形
挪用公款后及时归还，且未进行非法活动：
- 若行为人挪用公款后，在法定期限内（三个月内）及时归还了款项，且未将款项用于非法活动或营利活动，则可能不构成挪用公款罪。但需要注意的是，这种情形下的“不构成”并非绝对，还需结合具体案情和证据进行判断。
- 然而，平账行为本身并不能作为免除刑事责任的理由。如果平账是为了掩盖挪用公款的事实，或者平账后款项并未实际归还，那么仍然可能构成挪用公款罪。
存在误解或错误操作：
- 若行为人因误解或错误操作而挪用了公款，但事后及时纠正并归还了款项，且未造成严重后果，那么在特定情况下可能不构成挪用公款罪。但这种情况较为罕见，且需要充分的证据支持。
三、特殊情形下的考量
- 平账行为的性质：平账行为可能是为了掩盖挪用公款的事实，也可能是正常的财务管理行为。如果平账是为了掩盖犯罪行为，那么平账行为本身就可能成为犯罪的一部分。
- 款项用途：款项是否用于非法活动或营利活动，是判断是否构成挪用公款罪的重要因素。如果款项用于合法且非营利的目的，且及时归还，那么可能不构成犯罪。
- 主观故意：行为人是否有挪用公款的故意，也是判断是否构成犯罪的关键因素。如果行为人没有挪用公款的故意，而是由于疏忽或错误导致的款项挪用，那么可能不构成犯罪。
四、法律建议
- 及时归还：如果行为人已经挪用了公款，应尽快归还款项，以减少违法行为的后果。
- 保留证据：行为人应保留与挪用公款相关的所有证据，包括转账记录、平账记录等，以便在需要时证明自己的清白。
- 咨询专业律师：由于挪用公款罪涉及复杂的法律问题和证据认定，行为人应尽快咨询专业律师，以便得到准确的法律建议和辩护。
有问题可以直接向我咨询，我将根据具体情况为你提供详细的法律分析和建议。