劳动能力鉴定由用人单位向谁申请-孙少卿律师｜法行宝

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2025-08-23 劳动纠纷

劳动能力鉴定申请可由用人单位、工伤职工或其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出。以下是对这一问题的详细解答：

一、申请主体

用人单位：当职工发生工伤，且经治疗伤情相对稳定后存在残疾或影响劳动能力，或停工留薪期满（含经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限）时，用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。这既是用人单位的义务，也有助于明确后续赔偿及安置责任。
工伤职工本人：工伤职工自身最了解身体状况及劳动能力受影响的具体情况。因此，当认为伤情稳定且适合进行鉴定时，职工有权直接向劳动能力鉴定委员会提出申请，以维护自己的合法权益，如获取相应的工伤保险待遇等。
工伤职工的近亲属：在工伤职工因丧失民事行为能力等原因无法自行提出申请的情况下，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以代为提出劳动能力鉴定申请，确保职工的合法权益不受损害。

二、申请对象

劳动能力鉴定申请应向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出。例如，北京市的工伤职工需向“北京市劳动能力鉴定委员会”提交材料。

三、申请所需材料

为确保申请顺利进行，需准备以下关键材料：

劳动能力鉴定申请表：填写完整、准确，并根据情况加盖用人单位公章（个人申请时可省略）。
诊断证明与病历材料：包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料。
身份证明材料：工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件。
其他附加材料：根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料。

四、申请流程

提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。
材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。
组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名专家组成专家组，负责提出鉴定意见。
作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。
结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人，确保双方对结果有充分的了解。

五、异议处理

若申请鉴定的单位或个人对市级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服，可在收到结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论，具有法律效力。

总结：劳动能力鉴定是工伤职工享受待遇的核心环节，需严格遵循法定程序和材料要求。无论是用人单位、工伤职工本人还是其近亲属，都应了解并合理运用这一制度，以保障工伤职工的合法权益。如果您在劳动能力鉴定过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助。

劳动能力鉴定的申请主体主要包括用人单位、工伤职工本人及其近亲属。下面我将从这三个角度详细解释：用人单位申请：申请时机：当职工发生工伤，且经治疗伤情相对稳定后存在残疾或影响劳动能力，或停工留薪期满（含经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限）时，用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。申请目的：用人单位申请劳动能力鉴定，主要是为了明确职工的工伤等级，从而确定后续的赔偿及安置责任。这既是对职工权益的保障，也是用人单位履行法定义务的体现。工伤职工本人申请：申请权利：工伤职工自身最了解身体状况及劳动能力受影响的具体情况。因此，当认为伤情稳定且适合进行鉴定时，职工有权直接向劳动能力鉴定委员会提出申请。申请意义：工伤职工申请劳动能力鉴定，是为了维护自己的合法权益，如获取相应的工伤保险待遇等。通过鉴定，职工可以明确自己的工伤等级，进而享受相应的工伤待遇。工伤职工的近亲属申请：申请条件：在工伤职工因丧失民事行为能力等原因无法自行提出申请的情况下，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以代为提出劳动能力鉴定申请。申请目的：近亲属代为申请劳动能力鉴定，主要是为了确保职工的合法权益不受损害。在职工无法自行申请的情况下，近亲属的代为申请起到了重要的保障作用。申请流程与所需材料：申请流程：提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名专家组成专家组，负责提出鉴定意见。作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人。所需材料：劳动能力鉴定申请表（填写完整、准确，并根据情况加盖用人单位公章，个人申请时可省略）。诊断证明与病历材料（包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料）。身份证明材料（工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件）。其他附加材料（根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料）。注意事项：提供的材料应真实、完整，以确保鉴定结果的准确性。劳动能力鉴定结论是确定工伤职工享受工伤保险待遇的重要依据，因此申请过程应严谨、认真。在处理劳动能力鉴定相关事宜时，如果遇到任何疑问或困难，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。

工伤劳动能力鉴定可由用人单位、工伤职工本人或其近亲属提出申请。以下是详细分析：用人单位的申请义务根据相关规定，职工发生工伤且伤情稳定后，若存在残疾或影响劳动能力的情况，用人单位有法定义务在职工医疗期终结期满三十日内，向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。这一规定旨在保障职工能够及时享受相应的工伤保险待遇，并便于用人单位处理工伤后续事宜。工伤职工本人的申请权利工伤职工本人在认为自己的伤情稳定且可能存在残疾影响劳动能力时，有权自行向劳动能力鉴定委员会提出申请。这尤其适用于用人单位未在规定时间内为职工申请鉴定的情况，此时职工应自行申请以维护自身权益。工伤职工近亲属的代为申请当工伤职工因身体原因（如昏迷、丧失行为能力等）无法亲自申请时，其近亲属（如配偶、父母、子女等）可代为申请。代为申请时，需提供与工伤职工关系的证明材料，如户口本、结婚证等，以证明其代为申请的合法性。申请流程与注意事项申请时间：职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，或者停工留薪期满（含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），应及时提出劳动能力鉴定申请。申请材料：包括《劳动能力鉴定申请表》、工伤认定决定书原件和复印件、有效的诊断证明及完整病历材料、身份证明原件和复印件等。具体材料要求可能因地区而异，建议提前咨询当地劳动能力鉴定委员会。申请流程：将准备齐全的申请材料提交给设区的市级劳动能力鉴定委员会。部分地区支持线上平台提交，具体方式可咨询当地机构。劳动能力鉴定委员会收到材料后，会进行审核。若材料不完整，会要求补充；材料完整的，则予以受理，并组织专家进行鉴定。鉴定费用：鉴定费用一般由申请人先行垫付，收费标准各地有所不同。若被认定为工伤，鉴定费用通常由工伤保险基金支付；若未被认定，则由申请人自行承担。特殊情况处理对初次鉴定结论不服：若申请鉴定的单位或个人对初次鉴定结论不服，可在收到该结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。复查鉴定：自鉴定结论作出之日起1年后，若伤残情况发生变化，工伤职工或其近亲属、用人单位可申请劳动能力复查鉴定。在整个工伤劳动能力鉴定过程中，建议各方积极配合劳动能力鉴定委员会的工作，及时提供所需材料，并关注鉴定进展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

劳动能力鉴定是评估工伤职工劳动能力的重要程序，对于申请劳动能力鉴定的具体流程，以下为您提供详细解答：一、申请主体与时间申请主体：用人单位、工伤职工或其近亲属均可作为申请人。在特定情况下，工会组织也可协助工伤职工提出申请。申请时间：应在职工伤情相对稳定且存在残疾、影响劳动能力时提出申请。通常建议在工伤认定决定作出且职工病情基本稳定后开始申请。二、申请材料与地点所需材料：准备《劳动能力鉴定申请表》，该表可在劳动能力鉴定委员会办公室领取或从其官方网站下载。提交有效的诊断证明、检查及检验报告等完整病历材料，这些材料需按医疗机构病历管理规定复印或复制。提供工伤职工的居民身份证或社会保障卡等其他有效身份证明的原件及复印件。申请地点：设区的市级劳动能力鉴定委员会：这是主要的申请地点，负责处理本地区的劳动能力鉴定工作。劳动者户籍所在地的劳动能力鉴定委员会：适用于在外地工作但户籍在本地的劳动者。省级劳动能力鉴定委员会：主要处理复杂或有争议的案件，其鉴定结论为最终结论。线上申请平台：部分地区提供线上申请服务，通常通过当地人力资源和社会保障局的官方网站或指定系统进行。三、鉴定流程提交完整的申请材料后，相关部门会进行审核。审核通过后，会按程序安排劳动鉴定，申请人需积极配合鉴定机构的工作。四、异议处理如对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服，可在收到结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论为最终结论，具有法律效力。五、特别提示劳动能力鉴定结论是保障工伤职工权益的重要依据，请务必确保申请材料的真实性和完整性。申请过程中如有疑问或需要帮助，可及时咨询当地劳动能力鉴定委员会或相关部门。综上所述，申请劳动能力鉴定需明确申请主体、时间、所需材料以及申请地点，并遵循相关流程和规定。如有异议，可按规定提出再次鉴定申请。希望以上解答能对您有所帮助。

劳动能力鉴定主要由设区的市级劳动能力鉴定委员会和省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会负责。以下是关于劳动能力鉴定单位的详细解析：一、劳动能力鉴定委员会的层级与职责设区的市级劳动能力鉴定委员会：构成：由设区的市级人力资源社会保障行政部门、卫生计生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。职责：负责本辖区内的劳动能力初次鉴定和复查鉴定。当职工发生工伤，且经治疗伤情相对稳定后存在残疾或影响劳动能力，或停工留薪期满时，用人单位或工伤职工本人（或其近亲属）可以向该委员会提出劳动能力鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会：构成：与市级委员会类似，但层级更高，由省、自治区、直辖市的相关部门和代表组成。职责：负责对初次鉴定结论不服的再次鉴定。当申请鉴定的单位或个人对市级委员会的鉴定结论不服时，可以在收到结论之日起15日内向省级委员会提出再次鉴定申请。省级委员会作出的鉴定结论为最终结论，具有终局性。二、劳动能力鉴定的申请流程提出申请：申请人需向用人单位所在地或本人居住地的劳动能力鉴定委员会提出申请。申请时需填写劳动能力鉴定申请表，并提交相关材料，如有效的诊断证明、完整的病历材料、工伤职工的居民身份证或其他有效身份证明原件等。材料审核：劳动能力鉴定委员会会对申请材料进行审核。如果材料不完整，委员会会在收到申请之日起5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。组织鉴定：材料齐全后，委员会会根据伤情程度从医疗卫生专家库中随机抽取3名或5名相关科别的专家组成专家组进行鉴定。专家组会依据申请人提交的医疗资料和相关医学标准，对劳动者的劳动能力进行客观、科学的评定。作出结论：委员会会根据专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结论。结论会在作出之日起20日内送达工伤职工及其用人单位，并抄送社会保险经办机构。三、特殊情况下的申请规定如果用人单位未在规定时限内提出鉴定申请，工伤职工或其近亲属、工会组织可以在被伤害事故发生之日或被诊断为职业病之日起1年内，直接向用人单位所在地统筹地区的劳动能力鉴定委员会提出申请。四、法律建议对于具体的鉴定流程、所需材料以及当地的具体规定，我建议你直接咨询当地的人社局或查阅相关的官方文件，以确保信息的准确性和操作的规范性。如果在劳动能力鉴定过程中遇到任何问题或纠纷，你可以随时向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。综上所述，劳动能力鉴定是一个严谨且有序的过程，涉及多个环节和法律规定。正确理解和遵循这些规定，对于保障工伤职工的合法权益至关重要。如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我提问。

关于劳动能力鉴定的申请主体问题，这确实是一个涉及工伤职工权益的重要流程。根据相关规定及实践操作，劳动能力鉴定申请可以由用人单位、工伤职工本人或其近亲属提出。下面，我将从申请主体、申请时间、所需材料及流程等方面，为您详细解答。一、申请主体用人单位：当职工发生工伤，且经过治疗伤情相对稳定后，如果存在残疾或影响劳动能力的情况，或者停工留薪期满（包括经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。工伤职工或其近亲属：如果用人单位未在规定时间内提出申请，工伤职工或其近亲属有权在有效时间内自行向同一机构提出鉴定申请。这是为了保障工伤职工的合法权益，确保他们能够及时获得劳动能力鉴定结果，进而享受相应的工伤待遇。二、申请时间对于用人单位而言，应在职工工伤伤情相对稳定后，或停工留薪期满时及时提出申请。对于工伤职工或其近亲属而言，如果用人单位未提出申请，他们可以在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请。三、所需材料无论是由用人单位还是工伤职工或其近亲属提出申请，都需要准备以下关键材料：劳动能力鉴定申请表（填写完整、准确，个人申请时可省略用人单位公章）；诊断证明与病历材料，包括工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、按医疗机构规定复印的检查报告等完整病历资料；身份证明材料，如工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件；根据劳动能力鉴定委员会的具体要求，可能还需提供其他相关材料。四、申请流程提交申请：将准备好的申请材料提交至设区的市级劳动能力鉴定委员会。材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核。如材料不完整，将在5个工作日内一次性书面告知申请人需补正的全部内容。组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取专家组成专家组，负责提出鉴定意见。作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论。必要时，可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断。整个鉴定过程通常自收到申请之日起60日内完成，特殊情况下可延长30日。结论送达：鉴定结论作出后，将及时送达给申请鉴定的单位和个人。五、个人申报与单位申请的区别个人申报：更自主，但过程可能较为繁琐，需要自行收集并提供相关材料，并承担举证责任。鉴定费用也通常由申请人自行承担。单位申请：更为便捷，单位在材料准备上更具优势，能更方便地提供劳动关系证明、事故报告等材料，并负责举证。若属于工伤范畴，鉴定费用一般由工伤保险支付。六、建议在选择个人申报还是单位申请时，建议您综合考虑实际情况。如果单位积极配合，且您相信单位能够妥善处理此事，那么选择单位申请可能更为便捷。如果单位未积极履行义务，或您对处理结果不满意，那么选择个人申报可能更为合适。无论选择哪种方式，都应确保提供的材料真实、完整，并遵循相关法律法规的规定。希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

关于劳动能力鉴定的申请主体问题，这是一个涉及工伤职工权益保障的重要环节。首先，可以明确的是，劳动能力鉴定的申请并非仅限于单位，而是可以由用人单位、工伤职工本人或其近亲属提出。申请主体详解：用人单位：当职工发生工伤，并经过治疗伤情相对稳定后，如果存在残疾或影响劳动能力的情况，或者停工留薪期满（包括经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。这一步骤不仅关乎职工的权益保障，也与用人单位的利益紧密相关，因为鉴定结果将直接影响后续的赔偿及安置责任。工伤职工本人：工伤职工自身最了解身体状况及劳动能力受影响的具体情况。因此，当职工认为伤情稳定且适合进行鉴定时，有权直接向劳动能力鉴定委员会提出申请。通过鉴定，职工可以明确自己的劳动能力受损程度，从而维护自己的合法权益，如获取相应的工伤保险待遇等。工伤职工的近亲属：在工伤职工因丧失民事行为能力等原因无法自行提出申请的情况下，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以代为提出劳动能力鉴定申请。这一规定确保了即使职工无法亲自申请，其合法权益也不会因此受到损害。申请流程与注意事项：提交申请：无论由谁提出申请，都需要向设区的市级劳动能力鉴定委员会提交书面申请，并附上工伤认定决定和职工工伤医疗的相关资料。材料审核：委员会将对提交的材料进行严格审核，如材料不完整，将在规定时间内告知申请人需补正的全部内容。组织专家鉴定：材料齐全后，委员会将从医疗卫生专家库中随机抽取专家组成专家组进行鉴定。作出鉴定结论：基于专家组的鉴定意见，委员会将作出劳动能力鉴定结论，并在规定时间内送达给申请鉴定的单位和个人。异议处理：如果申请鉴定的单位或个人对市级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服，可以在收到结论之日起规定时间内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论，具有法律效力。综上所述，劳动能力鉴定的申请主体多元，流程规范，且提供了异议处理机制以确保鉴定结果的公正性。无论是用人单位、工伤职工本人还是其近亲属，都应了解并合理运用这一制度，以保障工伤职工的合法权益。

劳动能力鉴定费用的承担主体需依据具体情况来确定，主要包括由工伤保险基金支付、用人单位承担以及职工本人支付三种情况。以下是对各情形的详细阐述：工伤保险基金支付的情况：已缴纳工伤保险：若职工所在单位已依法为其缴纳工伤保险费，且经劳动能力鉴定确认因工伤导致劳动能力受损，那么初次劳动能力鉴定的费用应由工伤保险基金支付。这体现了工伤保险制度分散风险、保障职工权益的基本功能。再次鉴定与复查鉴定：若初次鉴定结论被申请方不服并提出再次鉴定，且再次鉴定结论与初次不一致的，或者自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，伤残情况发生变化并申请复查鉴定，且复查鉴定结论有变化的，这些情况下的鉴定费用同样由工伤保险基金支付。用人单位承担的情况：未缴纳工伤保险：若用人单位未依法为职工缴纳工伤保险费，导致职工无法享受工伤保险待遇，那么劳动能力鉴定费用应由用人单位承担。这是用人单位因未履行法定义务而应承担的责任。未申请工伤认定：若用人单位未按规定时间提出工伤认定申请，而由工伤职工或其近亲属在法定期限内自行申请工伤认定，并在此过程中进行的劳动能力鉴定费用，也应由用人单位支付。特殊情况下的再次鉴定：虽然一般情况下再次鉴定费用由申请方承担，但若因用人单位隐瞒真实情况等导致初次鉴定结果有误，进而引发再次鉴定的，相关费用应由用人单位承担。职工本人承担的情况：非工伤鉴定：若职工申请劳动能力鉴定，但其伤情等并不属于工伤范畴（如因病或非因工伤残），那么鉴定费用通常应由职工本人承担。个人原因导致的再次鉴定：若因职工个人原因（如对初次鉴定结果不满意但无合理理由）申请再次鉴定的，再次鉴定的费用由职工个人承担。复查鉴定无变化：若工伤职工或其近亲属、所在单位等申请复查鉴定，但复查鉴定结论没有变化的，鉴定费用也由申请人承担。特殊情况处理与建议：在实际操作中，若对劳动能力鉴定费用的承担存在争议，或通过上述规定无法明确承担方时，建议职工通过劳动仲裁等法律途径来寻求解决，以确保自身权益得到妥善维护。不同地区的具体规定可能会有所不同，因此在实际操作中，建议根据当地的相关法规和政策来确定劳动能力鉴定费用的具体支付方。综上所述，劳动能力鉴定费用的承担需根据具体情形来确定。如果你在实际操作中遇到任何问题，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况，为你提供更详细、更专业的法律建议。

关于劳动能力鉴定的申请主体，这是一个涉及工伤保险制度的重要问题。根据《工伤保险条例》及相关配套规定，劳动能力鉴定的申请主体主要包括以下三类人：一、用人单位作为工伤职工的雇主，用人单位在职工发生工伤并治疗至伤情相对稳定后，有义务关注职工的劳动能力受损情况。若职工存在残疾或劳动能力受到影响，用人单位应当及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。这一规定不仅体现了对职工权益的保障，也明确了用人单位在工伤保险制度中的责任。通过申请劳动能力鉴定，可以明确职工的伤残等级，进而确定后续的赔偿及安置责任，有助于维护劳动关系的和谐稳定。二、工伤职工本人工伤职工是劳动能力鉴定的直接受益人，他们最了解自己的身体状况和劳动能力受影响的具体情况。因此，当工伤职工认为伤情已经稳定，且适合进行劳动能力鉴定时，他们有权直接向劳动能力鉴定委员会提出申请。这一权利的设置，旨在保障工伤职工能够及时获得应有的工伤保险待遇，如伤残津贴、一次性伤残补助金等，从而维护他们的合法权益。三、工伤职工的近亲属在工伤职工因丧失民事行为能力等原因无法自行提出申请的情况下，其近亲属（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母等）可以代为提出劳动能力鉴定申请。这一规定体现了法律对工伤职工及其家庭的关怀和保护，确保在工伤职工无法行使权利时，其近亲属能够代为行使，从而维护工伤职工的合法权益不受损害。申请流程与注意事项：在申请劳动能力鉴定时，需要向设区的市级劳动能力鉴定委员会提交书面申请，并附上工伤认定决定和职工工伤医疗的相关资料。劳动能力鉴定委员会将随机抽取专家组成专家组进行鉴定，并根据专家组的意见作出鉴定结论。鉴定结论通常应在收到申请之日起60日内作出，必要时可延长30日。结论作出后，应在20日内送达工伤职工、用人单位，并抄送社会保险机构。异议处理：如果申请鉴定的单位或个人对市级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论不服，可以在收到结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论，具有法律效力。综上所述，劳动能力鉴定的申请主体多元且明确，包括用人单位、工伤职工本人及其近亲属。这一制度设计旨在保障工伤职工的合法权益，确保他们能够及时获得应有的工伤保险待遇。无论是用人单位还是工伤职工及其近亲属，都应了解并合理运用这一制度，以维护自身的合法权益。

劳动能力鉴定由用人单位申请和个人申请在本质上没有区别，但在申请主体、申请时间、所需材料、举证责任、费用承担以及申请意愿和目的等方面存在差异。以下是对这些差异的详细分析：申请主体用人单位申请：由职工所在用人单位作为申请主体，履行其为职工申请劳动能力鉴定的责任和义务。这通常发生在职工发生工伤，且经治疗伤情相对稳定后存在残疾或影响劳动能力，或停工留薪期满时。个人申请：由工伤职工本人或其近亲属作为申请主体。这通常发生在用人单位未按规定提出劳动能力鉴定申请的情况下，工伤职工或其近亲属为了保障自身权益而主动提出申请。申请时间用人单位申请：用人单位应在职工发生工伤且伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力，或停工留薪期满时，及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。个人申请：在用人单位未按规定提出申请的情况下，工伤职工或其近亲属可在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，直接向统筹地区劳动能力鉴定委员会提出申请。所需材料与举证责任用人单位申请：单位在材料准备上更具优势，能更方便地提供劳动关系证明、事故报告等材料，并负责举证。单位掌握更多工作相关信息和资料，举证相对容易。个人申请：个人需自行收集并提供相关材料，如医疗诊断证明、病历等，并承担举证责任，证明工伤情况及与劳动能力受损的关系。此过程可能较为繁琐，且个人获取证据的能力有限。费用承担用人单位申请：若属于工伤范畴，鉴定费用一般由工伤保险支付，无需个人承担。个人申请：鉴定费用通常由申请人自行承担。不过，如果个人申请后被认定为工伤，且符合工伤保险支付条件，后续可能有机会申请报销部分或全部鉴定费用。申请意愿和目的用人单位申请：既是为了履行法律义务，也是为了更好地安排职工工作岗位、妥善处理劳动关系。但也可能存在单位出于减少赔偿成本等利益考量的情况。个人申请：多出于保障自身合法权益、获得合理工伤赔偿和待遇的考虑。尤其是在认为用人单位未积极履行义务或对处理结果不满意时，个人更倾向于主动申请劳动能力鉴定。综合建议选择申请方式：在选择个人申请还是用人单位申请时，应综合考虑实际情况。如果用人单位积极配合且能够及时提供所需材料，那么选择用人单位申请可能更为便捷。如果用人单位不配合或存在其他障碍，那么个人申请可能更为合适。确保材料真实完整：无论选择哪种申请方式，都应确保提供的材料真实、完整，并遵循相关法律法规的规定。虚假材料或隐瞒事实可能导致鉴定结果无效或面临法律责任。及时咨询专业律师：在申请过程中遇到任何问题或疑虑时，应及时咨询专业律师以获取法律帮助和指导。如有任何关于劳动能力鉴定的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

关于劳动能力鉴定的申请主体，根据相关规定，劳动能力鉴定申请并非仅限于用人单位或工伤职工本人，而是可以由以下三类主体提出：用人单位：当职工发生工伤，且经过治疗伤情相对稳定后，如果存在残疾或影响劳动能力的情况，或者停工留薪期满（包括经劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），用人单位有责任及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。这是用人单位的一项法定义务，旨在确保工伤职工能够及时获得准确的劳动能力评估，从而享受相应的工伤保险待遇。工伤职工本人：如果用人单位未在规定时间内提出劳动能力鉴定申请，工伤职工本人有权在有效时间内自行向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。这是为了保障工伤职工的合法权益，防止因用人单位的疏忽或拖延而导致工伤职工无法及时获得鉴定和相应的待遇。工伤职工的近亲属：在某些情况下，如工伤职工因伤势严重无法自行申请，或者工伤职工已经去世，其近亲属（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）也有权代为提出劳动能力鉴定申请。这是为了确保工伤职工或其家属在特殊情况下仍能获得必要的法律支持和保障。申请所需材料：无论由哪类主体提出申请，都需要准备一系列关键材料，包括劳动能力鉴定申请表、诊断证明与病历材料（如工伤认定决定书原件及复印件、有效的诊断证明、检查报告等完整病历资料）、身份证明材料（如工伤职工的居民身份证或社会保障卡等有效身份证明原件及复印件）以及其他根据劳动能力鉴定委员会具体要求可能需提供的相关材料。申请流程：提交申请至设区的市级劳动能力鉴定委员会；委员会对提交的材料进行审核，如材料不完整将在5个工作日内一次性书面告知需补正的全部内容；材料齐全后，委员会从医疗卫生专家库中随机抽取专家组成专家组提出鉴定意见；基于专家组的鉴定意见，委员会作出劳动能力鉴定结论，必要时可委托有资格的医疗机构进行辅助诊断；鉴定结论作出后，及时送达给申请鉴定的单位和个人。综上所述，劳动能力鉴定申请可由用人单位、工伤职工本人或其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出。在申请过程中，请确保准备齐全所需的材料，并遵循特定的申请流程，以确保鉴定过程的合法性和有效性。