关于“民工权益保障承诺书是甲方还是乙方”的问题，首先我们需要明确“民工权益保障承诺书”的性质及其在合同关系中的定位。

1. 承诺书的性质：

   • 民工权益保障承诺书通常是一份由一方（可能是甲方或乙方，具体取决于合同结构和双方约定）向另一方作出的，关于保障民工权益的书面承诺。这份承诺书旨在明确承诺方在特定项目或工作中对民工权益的保障责任和措施。

2. 甲方与乙方的定义：

   • 在合同关系中，甲方和乙方是相对的，具体指哪一方取决于合同的约定和双方的角色。一般来说，甲方可能是提出合同要求、支付款项或提供工作机会的一方，而乙方则是接受合同要求、完成工作或提供服务的一方。

3. 承诺书由谁出具：

   • 民工权益保障承诺书可以由甲方出具，也可以由乙方出具，这完全取决于双方的协商和合同约定。如果甲方是项目的主办方或雇主，他们可能会出具承诺书以表明对民工权益的保障责任。同样，如果乙方是承包商或分包商，他们也可能为了展示自己的合规性和责任感而出具承诺书。

4. 法律建议：

   • 对于民工而言，重要的是确保承诺书的内容明确、具体，并且具有可执行性。无论承诺书是由甲方还是乙方出具，民工都应该仔细阅读并理解其中的条款，确保自己的权益得到充分保障。
   • 如果在合同履行过程中遇到权益受损的情况，民工可以依据承诺书的内容向出具方主张权利，并寻求法律途径的救济。

5. 进一步思考：

   • 在签订任何涉及民工权益的合同或承诺书时，建议双方都应咨询专业律师，以确保合同内容的合法性和有效性。
   • 民工自身也应增强法律意识，了解自己的权益和维权途径，以便在遇到问题时能够及时采取措施保护自己。

综上所述，民工权益保障承诺书既可以由甲方出具，也可以由乙方出具，具体取决于双方的协商和合同约定。对于民工而言，重要的是确保承诺书的内容能够切实保障自己的权益。如有任何法律问题或疑虑，建议直接向我咨询。