关于“不要求提供履约担保可以不提供工程款支付担保么”这一问题，我们需要从多个角度进行分析。

1. 一般情况下的规定

在建设工程领域，工程款支付担保是一种常见的保障措施，旨在确保建设单位能够按时支付工程款，从而保障施工企业的合法权益。通常情况下，如果合同或相关法规明确要求提供工程款支付担保，那么建设单位就必须按照要求提供，无论是否要求提供履约担保。

2. 特定情况下的例外

然而，也存在一些特定情况下的例外。例如，根据福建省住建厅的相关规定，对于建设单位与施工企业存在股权关系的，建设单位可以不提供工程款支付担保。这一规定是基于双方之间的特殊关系而作出的特殊安排，旨在减轻企业负担，同时保证施工企业的工程款权益。但需要注意的是，这种例外情况并非普遍适用，而是需要满足特定条件（即建设单位与施工企业存在股权关系）才能享受。

3. 法律后果与风险

如果建设单位在未被明确豁免的情况下未提供工程款支付担保，可能会面临一系列法律后果和风险。首先，根据相关法规，建设单位可能会受到行政处罚，如罚款、限制新建项目等。其次，如果因未提供工程款支付担保而导致施工企业工程款权益受损，建设单位还可能需要承担民事赔偿责任。

4. 实际操作建议

在实际操作中，建设单位和施工企业应当仔细审查合同条款和相关法规，明确双方的权利和义务。如果合同或法规要求提供工程款支付担保，建设单位应当及时、足额地提供担保，以避免潜在的法律风险和纠纷。同时，施工企业也应当加强风险管理和合同审查，确保自身权益得到充分保障。

综上所述，不要求提供履约担保并不意味着可以不提供工程款支付担保。是否需要提供工程款支付担保取决于合同条款和相关法规的规定。在特定情况下（如建设单位与施工企业存在股权关系），可能存在豁免提供工程款支付担保的例外情况。但无论如何，建设单位和施工企业都应当加强风险管理和合同审查，确保双方权益得到充分保障。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。