1. 关于行政案件中他人报警是否认定为主动投案的结论： 在行政案件中，他人报警并不直接等同于行为人主动投案。主动投案通常要求行为人自愿、直接地向有关机关或个人交代自己的违法事实，并表明愿意接受法律处理的态度。而他人报警，只是提供了行为人可能存在违法行为的线索，并不直接体现行为人的主动性和自愿性。

2. 主动投案的认定标准：

   • 自愿性：行为人必须自愿地向有关机关或个人交代自己的违法事实，没有受到任何强迫或威胁。
   • 直接性：行为人应当直接向有关机关（如公安机关）或个人（如单位负责人）投案，而不是通过他人转达或间接方式。
   • 接受法律处理的态度：行为人投案时应当表明愿意接受法律处理，包括接受调查、询问、处罚等。

3. 他人报警与主动投案的区别：

   • 主动性不同：他人报警是外部行为，由他人发起；而主动投案是内部行为，由行为人自己发起。
   • 自愿性体现不同：他人报警并不直接体现行为人的自愿性，而主动投案则明确要求行为人自愿交代违法事实。
   • 法律效果不同：他人报警只是提供了线索，有助于案件的发现和查处；而主动投案则可能作为行为人认罪悔罪的表现，在法律处理上给予一定的从轻或减轻处罚。

4. 在行政案件中如何认定主动投案：

   • 调查行为人的投案动机和目的，确认其是否自愿、直接地向有关机关或个人交代违法事实。
   • 审查行为人投案时的态度和表现，确认其是否表明愿意接受法律处理。
   • 结合案件的具体情况和证据，综合判断行为人的投案行为是否符合主动投案的认定标准。

5. 法律建议：

   • 如果您在行政案件中涉及违法行为，并希望获得从轻或减轻处罚的机会，建议您主动向有关机关投案，并如实交代违法事实。
   • 如果您对行政案件的处理有疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。

综上所述，他人报警在行政案件中并不直接等同于主动投案。主动投案的认定需要综合考虑行为人的自愿性、直接性和接受法律处理的态度等因素。如果您在行政案件中涉及违法行为或需要法律帮助，请及时向我咨询。