国有房屋租赁人转租是否合法，这主要取决于是否满足一定的条件并遵守相关法律法规。以下是对这一问题的详细分析：

1. 需经出租人同意：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第七百一十六条的规定，承租人转租国有房屋必须事先获得出租人（通常是国有资产管理部门或相关单位）的明确同意。未经出租人同意擅自转租的，出租人有权解除原租赁合同并收回房屋，同时要求承租人承担违约责任。

2. 遵守租赁合同约定：

   • 如果租赁合同中明确禁止转租，那么承租人不能转租。因此，在转租前，承租人应仔细审查租赁合同中的相关条款，确保转租行为不违反合同约定。

3. 转租期限限制：

   • 转租期限不得超过原租赁合同的剩余期限。如果转租期限超出承租人剩余的租赁期限，那么超出部分的约定对出租人不具有法律约束力。

4. 遵循国有资产管理规定：

   • 国有房屋的管理受到更为严格的规定和监管。承租人在申请转租时，可能需要提交详细的转租方案，包括转租用途、转租期限、转租租金等信息，以供国有房屋管理部门审核。同时，转租行为不得导致国有资产流失，转租租金应合理且符合市场价格。

5. 特殊情况下的转租限制：

   • 对于某些特殊类型的国有房屋，如公租房等，可能存在法律禁止转租的规定。在这种情况下，即使出租人同意，承租人也不能转租。承租人应了解并遵守相关法律法规的禁止性规定。
   • 如果涉及到重要的国有房产，例如具有历史文化价值或公共服务功能的房屋，转租可能还需要经过更高级别的审批程序。承租人应提前了解并办理相关审批手续。

综上所述，国有房屋租赁人转租并非绝对不合法，但必须满足一定的条件并遵守相关法律法规和租赁合同的约定。如果承租人希望转租国有房屋，建议先仔细审查租赁合同、了解国有资产管理规定，并确保获得出租人的明确同意。同时，承租人还应了解并遵守关于转租期限、特殊情况下的转租限制等具体规定，以确保转租行为的合法性和有效性。

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