内部承包人转移不支付工程款的行为是违法的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

1. 从合同法律关系角度：

   • 内部承包人与发包方（通常是建设单位或总承包单位）之间存在合同关系，该合同明确规定了双方的权利和义务，包括工程款的支付条款。
   • 内部承包人转移不支付工程款，违反了合同中的支付义务，构成违约行为。根据《民法典》合同编的相关规定，违约方应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

2. 从建设工程法律规范角度：

   • 建设工程领域有严格的法律规范，旨在保障工程款的及时支付和农民工的合法权益。内部承包人转移不支付工程款，可能违反了这些法律规范，如《保障农民工工资支付条例》等。
   • 违反此类法律规范，不仅可能面临行政处罚，还可能对内部承包人的信誉和未来业务造成严重影响。

3. 从民事责任角度：

   • 内部承包人转移不支付工程款，可能导致农民工工资无法按时足额发放，进而引发一系列民事纠纷。
   • 农民工有权向内部承包人追讨工资，并可能要求其承担因拖欠工资而产生的额外费用，如利息、违约金等。同时，发包方也可能因内部承包人的违约行为而遭受损失，并有权向其追偿。

4. 从刑事责任角度（在特定情况下）：

   • 如果内部承包人转移不支付工程款的行为构成恶意拖欠农民工工资，且数额较大、情节严重，可能触犯《刑法》中的拒不支付劳动报酬罪。
   • 根据《刑法》的相关规定，拒不支付劳动报酬罪可能面临有期徒刑、拘役或者罚金等刑事处罚。

法律建议：

• 对于内部承包人而言，应当严格遵守合同约定和法律规范，及时足额支付工程款和农民工工资，以避免法律纠纷和刑事责任。
• 对于发包方而言，应当加强对内部承包人的监管和约束，确保其按照合同约定履行义务。同时，在发现内部承包人存在转移不支付工程款的行为时，应当及时采取措施予以制止，并追究其法律责任。
• 对于农民工而言，如果遭遇内部承包人拖欠工资的情况，应当及时向相关部门投诉举报，并保留好相关证据以便维权。

总结：内部承包人转移不支付工程款的行为是违法的，可能面临民事责任、行政责任甚至刑事责任。因此，各方应当严格遵守合同约定和法律规范，共同维护建设工程领域的良好秩序。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。