有劳动局正规招工手续的小集体待业，其待业期间是否算作工龄，需根据具体情况和相关规定来判断。以下是从不同角度的分析：

1. 工龄的定义与计算原则：

   • 工龄通常指职工以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间。在计算工龄时，一般遵循“实际工作原则”，即职工实际参加工作并取得工资收入的时间才计入工龄。

2. 小集体待业期间的性质：

   • 小集体待业期间，职工并未实际参加工作，也未取得工资收入（或仅取得极低的生活补助）。因此，从严格意义上讲，这段待业期间并不符合“实际工作原则”，不应直接计入工龄。

3. 特殊情况下的工龄认定：

   • 然而，在某些特殊情况下，如政策调整、企业改制等，政府或相关部门可能会出台特定政策，将小集体待业期间视为连续工龄的一部分。这通常需要依据当时的政策文件或法律法规来确定。
   • 例如，某些地区或行业可能规定，在特定历史时期内的小集体待业人员，其待业期间可计入工龄，以享受相应的福利待遇或政策优惠。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于有劳动局正规招工手续的小集体待业人员，若希望确认其待业期间是否算作工龄，建议首先查阅当时的政策文件或法律法规，了解是否有相关特殊规定。
   • 若政策文件或法律法规中无明确规定，可咨询当地人力资源和社会保障部门或相关劳动仲裁机构，了解具体操作流程和认定标准。
   • 在处理此类问题时，务必保留好相关证据材料，如招工手续、待业期间的证明文件等，以便在需要时提供证明。

综上所述，有劳动局正规招工手续的小集体待业期间是否算作工龄，需根据具体情况和相关规定来判断。若存在特殊政策或规定，则可能将待业期间计入工龄；否则，从严格意义上讲，这段待业期间并不应直接计入工龄。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。