针对“领导指使乱收费，谁负罚金”这一问题，以下是我的详细解答：

1. 责任主体分析：

   • 直接责任人：在领导指使乱收费的情况下，直接实施乱收费行为的人员（如收费员、财务人员等）通常会被视为直接责任人。他们按照领导的指示行事，但这一行为本身是违法的，因此他们需要承担相应的法律责任，包括可能面临的罚金。
   • 领导责任：领导作为指使者，对乱收费行为负有直接的管理和监督责任。根据相关法律法规，领导可能因指使、纵容或默许下属违法收费而承担更重的法律责任，包括罚金、行政处罚甚至刑事责任。

2. 法律后果：

   • 罚金：对于直接责任人和领导，如果其行为构成违法或犯罪，都可能面临罚金的处罚。罚金的数额会根据违法行为的严重程度、造成的后果以及相关法律法规的规定来确定。
   • 行政处罚：除了罚金外，相关责任人还可能面临行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。
   • 刑事责任：如果乱收费行为构成犯罪（如贪污罪、受贿罪、滥用职权罪等），相关责任人将面临刑事责任的追究，可能包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（视具体罪名和情节而定）。

3. 法律建议：

   • 对于直接责任人：如果发现自己被领导指使进行乱收费行为，应立即停止该行为，并向相关部门举报或寻求法律援助。不要因领导的指示而盲目行事，以免自己陷入法律困境。
   • 对于领导：应严格遵守法律法规，不得指使、纵容或默许下属进行违法收费行为。一旦发现下属有违法收费行为，应立即制止并报告相关部门。

4. 进一步思考：

   • 在此类情况下，如何界定领导的责任与直接责任人的责任是一个复杂的问题。通常需要根据具体案情、相关证据以及法律法规的规定来进行综合判断。
   • 为了避免类似情况的发生，企业和单位应建立健全的内部管理制度和监督机制，加强对收费行为的监管和审计，确保收费行为的合法性和合规性。

综上所述，领导指使乱收费的情况下，直接责任人和领导都可能面临罚金的处罚以及其他法律后果。具体责任划分和法律后果需要根据具体案情和相关法律法规的规定来确定。如果您有此类法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。