针对您提出的“没通知实际施工人，被挂靠人发虚假工资”的问题，以下是我的详细分析和建议：

1. 法律背景与问题分析：

   • 在建筑行业中，挂靠现象较为常见，即实际施工人（或称为包工头）借用有资质的建筑企业的名义进行施工。在此情况下，被挂靠人（即有资质的建筑企业）与实际施工人之间往往存在一种内部协议或约定。
   • 如果被挂靠人未经实际施工人同意，擅自发放虚假工资，这可能构成对实际施工人权益的侵害。虚假工资的发放可能涉及财务造假、税务问题以及劳动关系的虚假构建，这些都可能给实际施工人带来法律风险和经济损失。

2. 法律建议：

   • 收集证据：首先，实际施工人应收集所有与挂靠关系、施工活动以及虚假工资发放相关的证据，包括但不限于合同、协议、施工记录、工资发放记录等。
   • 与被挂靠人协商：在收集到足够证据后，实际施工人可以尝试与被挂靠人进行协商，要求其停止虚假工资的发放，并赔偿因此造成的损失。
   • 寻求法律救济：如果协商无果，实际施工人可以向当地劳动监察部门投诉，或者向人民法院提起诉讼，要求确认挂靠关系的合法性，并追究被挂靠人的法律责任。

3. 可能的法律后果：

   • 对于被挂靠人而言，擅自发放虚假工资可能构成财务造假，违反相关财务法规和税务规定，面临罚款、税务处罚等法律后果。
   • 如果虚假工资的发放导致实际施工人或其他第三方遭受经济损失，被挂靠人还可能需要承担民事赔偿责任。
   • 在极端情况下，如果虚假工资的发放涉及欺诈、贪污等犯罪行为，被挂靠人还可能面临刑事责任。

4. 进一步思考：

   • 实际施工人在与被挂靠人建立挂靠关系时，应明确双方的权利和义务，特别是关于工资发放、财务管理等方面的约定。
   • 在施工过程中，实际施工人应保持对财务和施工活动的监督，确保所有活动都符合法律法规和双方约定。
   • 如果发现被挂靠人有不当行为，实际施工人应及时采取措施，保护自己的合法权益。

综上所述，针对您提出的问题，我建议实际施工人首先收集证据，然后与被挂靠人进行协商，如果协商无果，可以寻求法律救济。同时，实际施工人在与被挂靠人建立挂靠关系时，应明确双方的权利和义务，加强监督和管理，以保护自己的合法权益。如果您有任何进一步的法律问题或需要更详细的建议，请随时向我咨询。